第五个奏章是户部上的。
户部尚书现在还是空缺，武英殿大学士领侍卫内大臣南宫忌暂时监管。
不过这个暂时监管已经有两年多的时间了。
南宫忌以前的全职称是“副丞相，武英殿大学士，领侍卫内大臣，文渊阁办公行走大臣”。
现在副相和文渊阁办公行走大臣两个职务，都给他下了。
这两个职务丢掉，就让他无法在文渊阁办公，所以一般时候他都是在户部，只有文渊阁有事情商量，才会找他过来。
其实要不是想着户部没有人，他剩下的大学士和侍卫内大臣都会给卸了。
你看看王飞腾，看看张翔，看看林镇远……这些哪个是还保留职务的？
话说回来。
这个奏章的签署人并不是南宫忌，而是户部左侍郎罗南靖。
本身罗南靖是这两个月就该履历户部尚书的，哪晓得景和帝出了事情，这事儿就拖了下来。
但这也没有影响罗南靖的工作效率和态度，他仍旧非常认真。
这是他新年以来，递出的最重要的一份奏章。
“臣户部左侍郎罗南靖，启奏皇上。今我大康人口不断增加，军用、民用各种开支不断增加，造成了户部资金短缺，两三年之内便难以为继。
为求存千年之基业，臣特请求开放对陆地各国的贸易，以增加商贸，加大物资流通，扩大手工业者之收入，商人之利润，从而也增加商税收入！”
柳铭淇一看之下，还有点奇怪。
按照道理来说，罗南靖的这份奏章，应该是今天呈上来的所有奏章中最重要的，而且是最为有争议的。
怎么就摆在了第五的位置？
而且还没有丞相拿着，等到开会的时候当面禀报？
转而一想，他又有些明白了。
这是一群丞相和大臣在试探自己呢。
他们搞不清楚自己怎么想的，于是就先抛出这么一个奏章试探一下。
当初的闭关政策，是景和帝和所有大臣们一起做出的决定。
在当时来说，柳铭淇不觉得有什么过错。
本来就和周边的几个国家处于交战状态了，如果你还继续和他们做生意，让他们更加强大，这不是给自己找罪受吗？
但是现在的话，这个策略就显得有些束缚自己了。
大康已经渐渐的开始了复苏，但复苏的速度是远远比不上花钱的速度的。
所以每年一千万两白银的陆地商税，对大康也是很重要的。
况且如果一直这么加大规模发展下去，还会大大的增加。
要是能增加到一年两千万两白银的商税，那就更好了。
商税并不是最重要的，更重要的是这些做生意买卖，又可以养活多少小手工业者，养活多少商人，养活多少沿途的各种产业？
这才是让大臣们心动的地方。
光靠海贸，哪怕海贸再好，它的风险仍旧是大大高于陆地贸易的。
因此哪怕是他们知道了皇帝一定要做大航海，也不愿意放弃加大陆地贸易的规模。
这在他们来说，一点儿错都没有。
柳铭淇还晓得在自己之前，或者是另一个世界的贸易，除了大宋独具一格之外，更多的中原王朝的生命线，还是陆地交易。
只要人的眼光没有超出这个世界，那么就不会有改观。
想通了这一点，柳铭淇干脆叫五位丞相、南宫忌和罗南靖一起来吃中午饭。
以前柳铭淇就经常在宫中陪景和帝一起吃饭，所以他晓得电视里都是假的。
什么一桌子几十盘、上百盘菜，皇上有的只吃一口，或者有的根本不吃就拿下去扔了的，都是屁话。
事实上除了很少一部分的皇帝，吃饭喜欢这样浪费之外，大部分的皇帝吃饭都很正常。
皇帝的早餐也就是四五种少量的糕点、一碗米粥或者豆浆、牛奶，鸡蛋是要吃一个的。
午餐菜肴会多一点，但最多也就是五六种而已，量还不多。
事实上如果皇帝一个人吃，很多时候就两三个菜。
晚上的菜肴更加简单，两菜一汤就搞定。
要是陪太后、皇后嫔妃们吃饭，那就多加一些。
最后的最后。