公众注意力在被抢劫案吸引的同时，在城西山区的一个大型工业项目也在审批当中。因为这个项目是国家严格控制的重度污染项目，所以审批也格外繁琐，涉及的部门也很多。首先就是环保部门的审批，项目上已经提报了几次，但都被搁置了。
现在环保部门总算是同意了进行现场勘查。从省里来了一位环保部门的领导，带着几名工作人员和专家，到了阳平城。这位环保部门的领导，是位四十多岁的中年人，他是属于学术派的，因为为人正直，也一直得不到重用。只是最近自上而下的抓环境治理，他是整个省环保部门专业学历最高的，这才被提拔到了审核的部门任职。
对于这位被称作郑青天的环保部门领导，陆永合也有点怵头。因为此前，为了拿下这个项目，市里就配合项目企业的负责人，去各个部门活动过。其他部门都有活动余地，唯独这个郑青天这里，是坚决不予立项。而环保部门审批是预先核准项，没有环保部门的审核，其他部门都没法进行后续的工作。
依着陆永合的意思，让皇甫浩南直接动用关系，把这个郑青天调离审核部门，换成别人就得了。但是皇甫浩南却总是一笑置之，这让陆永合吃不准皇甫浩南的想法。转而猜测着这个郑副局长是不是有什么深厚的背景！
在全市都在关注抢劫案了，皇甫浩南就动用关系。由省环保局的局长亲自安排副局长郑健民到现场进行勘验，让他看了现场再说。
局长亲自安排了，郑健民也不好再坚持。而且局长的意思也很简单，就是让他去现场看了，是什么情况就如实填报。到时候局长也好跟上面交代。既然局长都说到这个份上，郑健民就是再不懂世故，也还能明白这个意思。
带着审批和检验科室的专家一起来了阳平城，郑健民就住到了自己预定的酒店。对于这个郑青天的脾气，项目企业的负责人都知道，也就不去惹他烦。并没过多的去给他安排什么接待。只是说先休息下，然后就带着一起去现场勘查。
晚上照例是阳平城本地的环保局出面接待。然后市里的领导亲自陪同。这个接待的格局也是一个正常的流程。只是市里的市长亲自出席，这多少让郑健民有些觉得不好意思。因为自己毕竟只是副职，对应的，阳平城当地派一名副市长接待就可以了。而市长亲自接待，那就是把自己的接待标准提升到局长的规格了。
陆永合和郑健民也是第一次见面。两个人的年龄相仿，说起属于自己那个年代的校园生活，也是颇有共鸣。两人你来我往的就多喝了两杯。陆永合看郑健民已有些醉意，就说自己还有其他接待任务。然后就起身告辞了。
陆永合一走，酒桌上的阳平城当地的其他领导就纷纷向郑健民敬酒。郑健民开始是推辞着不喝的。但是大家就说郑健民是瞧不起自己，和市长就喝了几杯，和他们这些副市长、地方的局长就不喝了！
郑健民也是被逼无奈。他实在是不太适应这种酒桌文化。起初他是抱定无论谁敬酒都不喝，工作的事坚决不在酒桌上谈。可是一晚也没人说项目的事，加上陆永合的亲自出席，一下让郑健民的防线松懈了。
好在几个敬酒的领导也很有分寸，都没有太过分的让酒。郑健民也感觉自己虽然有醉意，但是还算清醒。他也下定决心，接下来谁敬自己也不喝了。不过众人也都自觉的劝他多吃菜，然后好好休息。
第二天，郑健民就和自己的同事一起去了项目选址现场。阳平城西部是当地的山区，经济发展较慢，但是山清水秀，风景宜人。
企业的负责人向郑健民详细的汇报了项目情况。郑健民只是听着，并不发表什么评论。对于这个项目，郑健民已经详细的研究了多次。这个项目在国外是被政府明令禁止的。但是又有很大的市场需求，所以项目利润极为可观。毫无疑问的对环境的破坏那是相当的严重。
郑健民这次来不过是迫于局长的亲自交代。他来之前就打定主意，不管阳平城当地和这家企业说什么、做什么，自己都不会给这个项目签署同意的意见。他要对自己负责，也要对当地的百姓负责，更要对子孙后代负责。