吕布与郭嘉皆是大喜，吕布道，“陈宫初来便提供了如此宝贵的意见，真乃是我军之福啊，那这件事便交由你去处理，你且做出一个详细的方案，交给我过目一下，若是没有问题，我便推行到军营”。
陈宫初来，第一次提建议便得到吕布的称赞和采纳，心中自然十分欣喜。
当即很爽快的答应了。
第二日，陈宫便草拟了一份方案交给了吕布，他的屯田制分为民屯和军屯两种。民屯每50人为1屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。收成与国家分成:使用官牛者，官6民4;
使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯田，60人为1营，一边戍守，一边屯田。
吕布看过之后觉得十分满意，将这件事交由陈宫全权负责，让郭嘉全力配合推动。
陈宫首先便是将荒芜无主农田收归国家所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。
这样很大程度上调动了农民的生产积极性，农民既可以可以填饱肚子，收成好的时候还能有些余粮，百姓们自然十分高兴。
这个消息很快便传了出来，其他郡县百姓听闻，纷纷逃到五原郡来加入生产。
吕布觉得仅仅是这样，完全不够，士兵百姓们要想吃上肉，一定要促进经济发展。
郭嘉带领着吕布行走在街道上。
郭嘉道，“招募士兵便要配备装备，武器，朝廷只是下发编制以内的装备，大部分还是需要我们自己准备，眼下装备也是一个大问题，士兵们手上的武器装备都太过破旧，若是真要发生战争，定会在武器装备上吃大亏。”
“我们且到附近的铁匠铺看看”，吕布开口道。
两人一前一后，在郭嘉的带领下直奔五原郡最大的铁匠铺而去。
想要制造出好的兵器，那么首要解决的难题便是铁！
炼铁最重要的是什么？当然是原料和温度！
原料从何而来？将所有的武器都融了？那也不够啊！
还有温度？怎么办？
好在汉末之时，人们已经开始使用煤炭了，五原郡内便有数个大型的煤矿和铁矿，不过没有投入大批量的生产。
在古代的铁匠地位十分低下，收入也勉强维持个温饱而已。
这跟他们自身的实力也有着很大的关系，普通的铁匠只能打造一些农具，铁器。稍微有点实力的，早就被朝廷征用到军器监去了。
凭借吕布的威望，只是花了很少的钱便将这家铁匠铺购买了下来。
随即，吕布命人将武器库无法使用的武器装备全部融了，然后利用南北朝时期发明的“灌钢法”来炼制上好的钢材。
当然，为首的铁匠工头对吕布这种做法保持着怀疑的态度。千锤百炼方出好钢，这可是老祖宗留下来的话。像吕布这样，将生铁熟铁混合一起便成了钢，这也未免太简单了吧？