被保罗命名为“415事件”的暴乱对他的冲击是巨大的，不仅仅是要建设【电报】系统，他还加强了内卫军和公共安全部门的建设。
早在去年，政务院里就设立了【公共安全部】，由出身于内卫军的鲁斯海登领导，但是鉴于财政等因素，鲁斯是一直作为光杆司令存在的，现在政务院打算让这个部门真正发挥起作用来了。
湖心镇打算在未来的五年内建立一直2000人的警察队伍，他们将取代旧有的治安官系统，维持各个城镇的秩序，并在合适的时候把权力往乡下延伸。
而内卫部队，当初成立的本意是为了保护办公场所和高层人员的人身安全，因此规模很小。现在保罗打算将他们发展成为一支类似于前世武警的队伍，作为公共安全领域的重要组成，其规模的扩大也是势在必行。
还有一件事情亟待解决，那就是海边那些盐民的生计问题。
不同于瓷器、罐头、造纸之类的新兴行业，盐场的出现对于传统制盐业的冲击是巨大的，不采取措施的话势必会成为新一次动乱的根源。
因此政务院提出两个办法：
一是引导盐民中的青壮劳力往新兴行业里分流。
二是开设官办盐场，吸纳盐民们前去务工。
但是由于最近的战争以及一系列新措施，政务院没有太多的闲钱去办什么盐场，于是在保罗的建议下，政务院只提供技术指导，由盐民们自己去建设盐场，名为【集体盐场】，各家各户皆有股份。为了保证公平，集体盐场由政务院派人专人管理，所获得的利润按股份分配给盐民。
……
对暴乱人员的审讯紧张而有序地进行着，考虑到很多人都是家里的主要劳动力，而且也确实是被巴登逼得没办法后才做出不理智的行动，因此大部分人在被训诫后遣散回家，不过背着可能终生都无法缴够的罚款。
领主法庭最终锁定了50名不能轻判的人，他们要么是犯下了抢劫或杀死无辜之人的罪行，要么是在暴乱中起哄带头的人。
“大人，这是我们初步拟定的处罚结果，这50人中，除了一个叫比索的人不知所踪外，全部已经在押。”
被任命为领主法庭首席法官的托马斯向保罗呈递了判决结果。
“还有人跑了”
“是的，这个叫比索的人十分可疑，根据盐民们交代，此人平日里不务正业，游手好闲，在暴乱发生后却鼓动他们与领主军队对抗到底，战斗发生后又消失不见了，我们怀疑他身上可能有点问题。”
“嗯，这个交给塞西尔调查吧。我看这里面有些人还很年轻了，连16岁都不到，就这么绞死或者做上几十年苦役是不是有点太重了。”
托马斯说道：“您是领主，可以自行决定他们的命运。”
保罗沉吟道：“关于这些人，让我再考虑一下吧。”