当公奴司的报告被提出来之后，对于缺少劳动力的问题，几乎所有人都感到了一丝违和感，让大唐子民来做这些奴隶才会做的事情？
大唐政府已经习惯了不付钱给做工的工人，已经默认了做工的都应该是大唐的战俘，百姓们都应该去种地生产，做自己应该做的事情，而不是……徭役……
很多地方已经废除了徭役，换由不需要支付工钱的战俘去做这些事情，各地官府也都习惯了，要是突然间换上一批百姓别说百姓的疑惑和反对，估计官府也不会支持，大唐朝廷更不会，事关面子，面子最大。
都已经在很多地方废除了，剩下的地方眼巴巴的等着废除，这要是突然间在某一地点恢复，也不知道会对大唐政府的威望造成什么样的负面影响，对于此，大唐君臣几乎是一致的表示反对，然后代表军方利益的参谋总部总长侯君集表示，大唐周边又不是没有异族了，打就是了，打赢了，不要杀俘虏，全部抓回来，劳动力不就有了吗？还都是青壮劳动力，多宝贵啊！
对此，掌握军权的参谋总部众大佬表示支持，主战派文臣也跟着支持，左右仆射房玄龄和杜如晦一脸郁闷的出来阻止——没有理由就开战，名不正而言不顺，万一大唐的真实目的曝光，会引发周边国家的普遍性恐惧和敌视，这对大唐的全球战略有很大的影响，不到万不得已。可不能做这种事情！
还有，你们的想法也转变的太快了啊。动不动就喊打喊杀，这也不符合大唐的利益，大唐的士兵就不会死亡吗？他们的家人就不会担忧吗？老是打仗对于大唐而言没有好处，更何况大唐极其缺乏人口，正是需要增加人口的时候！
参谋总部大佬们面面相觑，郁闷的住了嘴，大家都不傻，都知道大唐面临的最严重的问题不是开发问题。也不是山东士族问题，更不是劳动改造问题，而是人口问题，东汉时期超过五千万的人口在几百年的动乱尤其是五胡乱华时期，损失惨重，汉民族几次面临亡族之境，虽然最终挺了过来。可是目前的人口还是只有千万，面临着如此庞大的国土和数量众多的少数民族……
事实上，唐初时期汉族人口相对于所谓少数民族而言并不占优势，庞大的国土和数量众多的敌人，大唐的一千万人口显得有些力不从心……
缺人口啊！
每个大佬都皱起了眉头，显得非常无奈。倒是苏宁想起了后来的中国，呵呵，人口都多得要计划生育了，哪像现在啊……不过苏宁一直都不支持这种政策，世界人口的控制为何单独需要中国来做出牺牲？世界上多少国家都在鼓励生育？汉族人口一度占到世界人口的百分之五十。而如今只有四分之一左右，一旦人口优势失去了。将会是一种灾难。
相对于国土面积、平原面积和人均占有面积而言，中国能和日本相比？日本有所谓的计划生育国策吗？印度阿三十亿人口，国土面积只有中国的三分之一左右，有计划生育国策吗？人口密度是衡量人口的重要指标，而不是人口的总数，就人口密度而言，中国根本排不上号。
大唐需要人口，需要很多很多的人口，一千万哪里够？就算是一个亿，也还远远不够，短期目标，在可以预见的未来之内，以一千万人口为底子，使大唐人口增加到一亿，翻十倍！嗯，就这样决定了！
为此，苏宁再次提出了一个建议——鼓励生育！
中国自古以来就有鼓励生育的传统，大多数都是出于国家征战的需要，人越多，壮丁越多，能开发的土地越多，能征收的赋税越多，能征召的士兵也就越多，所以春秋战国时期，三国时期，魏晋南北朝时期，朝廷都有鼓励生育的檄文，只不过一直以来都不能登上台面，成为正式的律法，百姓养育孩子很苦，很困难，尤其是在如今，若是没有政府的帮助，一家普通的农户养育两个孩子都是不容易的事情。
所以苏宁觉得，大唐政府是时候介入了。
为此，在《劳动改造律令》发布之后，苏宁认为，有必要在一次发布一条律令，那就是《鼓励生育律令》，具体的也就是生的孩子越多，得到的奖励也就越多，生育的孩子越多，负担就越轻，因为政府会有专门的款项拨付，帮助多子的家庭养育孩子，每个月都会给予相当的补贴，政策上也会倾向多子的家庭，比如免除徭役，免除其中几个孩子的兵役，赏赐土地等等。