黑山军到底是一个什么概念，这点刘琦也有点把握不准。
诸葛亮对他进行了一番解释。
在某种程度上而言，黑山军就跟一方诸侯无异。
但和诸侯相比，他们还是有点不太一样。
甚至可以说，他们比诸侯更加棘手，你可以派大兵压境灭一路诸侯，但想灭黑山……那就只有两个字，呵呵。
为什么？
他们虽然是起义军，活动于中山，常山，上党，河内等地的山脉中，且拥有固定的地盘，但黑山军的地盘并不像是地方牧守一样坐拥城池。
他们的人员基本单位还是以乡里、山寨、部落为主，分为数十股，在太行山内分而居住。
这个分而居住，就是比较让人挠头的地方。
太行山脉绵延八千余里，从幽州，到冀州，再到并州，再往河内……几乎横跨了整个北方，山地受拒马河，漳水，丹河，沁河等水域切割，多横陉，山脉奇耸，最高的山峰海拔足可达到两千余米……在这样的地界中，又有诸多的山民氓首，甚至还有一些以射猎为生的部落，这些人口在当地的县署中，根本无法完全统计，或者说是户口上有人，但实际上并无此人。
因为豪强望族兼并土地越发严重，越来越多的人交不起税，活不起了……不得已只能奔着山脉里走，一开始官署还会派人追缴擒回，但随着这样的人越来越多，而且北方的流民也越来越多，户籍统计的数量根本核对不上，活脱脱的一本烂账，想根据户口去捉人，也不知道从何入手？只能是睁一只眼闭一只眼了。
但这种事情一旦开了口子，那后续往太行山的流窜人口就会越多。
因为户籍上的人虽然找不到了，但名字还在户册上，官署每年要向朝廷纳人头税的，而且还要派上计吏入京接受考核……那跑了这么多人，这些人造成的税赋空缺应该怎么办？
答案就是从别的人身上平摊，也就是每年多收几次口赋，将税差补齐。
望族的税，官署不敢收。
他们隐匿人口的税差还需要官署从别的地方补齐呢，哪会给跑到山中的盲流子摊税？想什么呢？
最终，还是都落在了齐民黔首，也就是普通的贫农身上。
贫农本来交自己的口赋，就相对吃力了，如今还要再给黑山中的人摊税，还活不活了？
你乃公的！干脆我也进黑山。
于是乎，这就形成了一个恶性循环。
进黑山的人越多，地方贫农的税就越高，税越高，他们就越要进黑山。
有人或许会说，那地方官署根据情况可以核销人口。
不错，是可以。
但官署账本上亏空出来的人丁怎么办？那只能是历年减户，按照人口失踪，突然事件死亡，灾荒饿死向郡署上报，用以核销一部分人口。
但这里有一个问题，那就是人口数目也是在地方郡、县之长的考核范围中的。
一个国家想要运行，最基本的就是人口，汉高祖为了刺激人口生育，甚至下令过收单身税。
现在这些郡守还有县长，要是每年年底上计时，汇报各种天灾人祸不停的死人，管辖区域人口呈断崖式下跌……你说他们这官还干不干了？