赵桓这些日子在皇宫中天天焚香祷告，祈求上苍怜悯，列祖列宗保佑。他虔诚地许愿，只要大宋能平安过这一场劫难，自己今后一定兢兢业业治理国家、勤政爱民、容纳直言、力戒骄奢！[
可女真人却听不到赵桓的祷告，而是一步步的收紧了自己手中的绞索，他们在基本解除了汴京城中的武装后，又遣使送来一封书信，要求宋帝全面履行上次南侵达成的协议，誓书上白纸黑字地写着向金国献纳金五百万两，银五千万两，牛马万匹，表缎百万匹；并割让太原、中山、河间三镇。
赵柽是打心眼里不想给，但是如此形势下已经毫反抗能力，可他还是把朝中重臣都召集进殿商议此事，其实也就是给自己找块遮羞布，说起来事情是大家议定的，借此逃脱失地的责任。
事情到了这个地步，大家能说啥，很快给了金使回音，以中书侍郎陈过庭、防御使折彦质为割地使，马上出京办理割让两河之地的事宜。又拟派三十几个大臣拿着赵桓的割地诏书分头前往各个州郡，给当地的守臣传诏，命他们停止抵抗，开门献城。
可金使并不领情，他认为两河守臣之中，恐有心存侥幸、抗命不从者，国相元帅宗翰之意是可将两河守臣的家属暂时送到军营之中，待分割地界完毕之后送回。赵柽君臣闻言一个个面色凝重，即愤怒又奈，只能应允！
十日，赵桓下诏，选派欧阳等三十六位朝廷官员去河东、河北各州郡传诏，办理割让土地事宜。开封府集合各地守臣的家属送往金营作为人质。诏命刚下，欧阳立即上书抗论祖宗之地，尺寸不可与人，并请求赵桓立即召集群臣重新商议。
“国难当头，应当命各地守臣与金兵力战，纵然战败而失地，今后尚可理直气壮地收复；现在不战而割地，他日想夺回，岂不又被金人指责为背信弃义”欧阳跪在赵桓面前，痛心疾首、声泪俱下诉道。
赵桓闻言也泪流满面：“朕岂不知将国家疆土割让与人，还有何颜面去见列祖列宗，朕此举实在是出于万不得已！”
“两河之地的确不当割让，但赵氏宗社和京城百万生灵危在旦夕，二者孰轻孰重如今好不容易才求得两国通和。不可再…”一旁的宰相何栗劝道。
“误国庸臣，你身为宰相，大敌当前，谋划乖张，治军方，致使京城失守，尚有何颜面立于朝堂之上！你万死不足谢罪。还敢出卖祖宗土地”欧阳一听何栗开口，顿时额上青筋暴起，冲着何栗大吼起来。
“不要争吵了！”赵桓气得大叫起来，声音里带着凄厉的哭腔：“朕自从即位以来，国家一日不是内忧外患。朕有何罪受上天如此责罚！卿等自问，谁能为朕、为国家排忧解难不割地。还有何策可退金兵难道朕愿意担此千古骂名”
群臣闻言，一个个地跪了下去。他们都知道，今天的大祸其实肇始于他的父亲赵佶，二十岁的赵桓从即位第一天起，就夙兴夜寐、日理万机，但就是力回天…
赵桓抽泣了半晌，对欧阳道：“卿等计可退金兵。那就即刻出发。国家过这一场浩劫之后，卿等再辅佐朕励精图治、富国强兵……”说到这里，已是泣不成声。
十一日、十二日这两天，中书侍郎陈过庭、防御使折彦质以及欧阳等三十六位大小使臣相继出京，他们职务叫“割地使”。借宋朝皇帝之手让河东、河北各州郡放下武器投降，这是完颜粘罕计划的又一步，他也派兵跟随宋朝几十位割地使前往各地去交割城池。
最惨的是那些守臣的家属男女老幼几百人被绳子系在廊庑之下，昼夜呼啸的寒风把他们吹得瑟瑟发抖。饮食有时给有时不给。给也给得极少，一个个被饿得半死不活；被褥当然是不会有的，困了就一家人挤在一起坐在地上打个盹。
连日来饥寒啼号之声朝夕不绝，他们不敢指望能被释放，只寄希望于皇帝能求一求金国二帅，哪怕是能把他们关在避风的地方，每天能给几口热水喝也好！但这已经是奢望了。皇帝现在也没法管他们的死活…
而他们所欺叛的皇上赵桓这几天正忙于搜刮金银绢帛。完颜粘罕已经让使者给赵桓带了话：如果不能如数交纳金帛，那就纵兵下城，让士兵自已去取。曾一恍如重生的京城百姓又陷入了一片恐慌，东京城里的秩序又难以维持了。
人为刀俎、我为鱼肉。赵桓和大臣们此时已经束手策。赵桓连续三次下诏根括金银，根括的意思可以理解为彻底搜刮，以户部尚书梅执礼、开封府尹程抿、礼部侍郎安扶、工部侍郎陈知至充任东南西北四壁根括官。诏书上写着：
“大金军队已攻破外城，但敛兵不下，保全大宋社稷，全活一城生灵，可谓恩德至厚。大金军队风餐露宿，久经劳苦，理当犒劳。何况今日京城公私一切财物，本就已是尽归大金所有。京城官民应该竭尽全力，倾其所有犒赏金国大军。现已将国家府库财物献于军前，但深感数目太少，不敷支用。京城所有戚里权贵豪富之家均蒙大金再造之恩，从皇后开始，义当竭尽家财，不得稍有吝惜。现下令由开封府拘收财物，转送大金军前。有能率先竭尽钱财犒军者，由开封府奏报，朝廷可赏给官爵；如有藏匿不交者，将致使本朝对大金失去信义，当以军法处置。富贵之家如有隐匿钱财者，准许其奴婢告发…”
赵桓君臣对女真人是有求必应，却都没有识破其中的玄机，这一切都是宗翰正在实施的一个阴险缜密的计划。宗翰深知条件要一个一个地提，如果他一次性让赵桓断绝外援、交出马匹、交出兵器、交出粮食、交出府库，那肯定会逼得赵桓起来拼个鱼死网破。他每次提出一个条件，总是让赵桓觉得只要咬咬牙答应了这最后一个条件，灾难就会过去了。
所以赵桓一次次地妥协退让。他害怕破坏了和议召回赵构，首先就自己断绝了外援；现在又交出了马匹，便没有突围的能力，成了名副其实的瓮中之鳖；随后交出了兵器，大大降低了巷战的杀伤力；现在还交出了一部分粮食，很快东京城里的军民就会被饥饿彻底击垮，丧失最后的反抗能力！
可赵桓君臣还不知道，他们每一次的退让得到的唯一结果就是下一次必须做更大的退让，直到路可退。现在除了康王赵构以外，一切都已落入女真人的设计之中，一切都是按着宗翰预想的方向在发展，随着水温的升高，大宋这只青蛙早晚被他煮熟！