第223章免税免役之谜,西厂与雨化田【求追订】
刘宽回忆昨夜整理的一些资料,道:“其一,是‘传奉官’的诞生——天顺八年,即位不到一个月的朱见深下了一道诏令,直接任命一位叫姚旺的工匠为文思院副使。”
“当时人称这种不经吏部,不经选拔、廷推和部议,由皇帝直接任命的官员为‘传奉官’。”
“当时的士绅群体及后世部分人认为,传奉官的恶劣影响有三。”
“其一,士绅们认为官爵是‘天下公器’,传奉官制度则让皇帝可以凭借个人喜好随意任用官员,无疑是将官爵变成了‘人主私器’。”
“其二,当时大明朝廷是以读书人为基底的文官政府,传奉官制度却使得朝廷中出现一批出身军人、僧道、工匠、画士、医官的官员,让朝廷中多了不少冲突,运作不良。”
“其三,因传奉官由皇帝旨意授予,宫中的嫔妃、太监便可借着亲近皇帝的机会,推荐私人,进而以此谋一己私利,乃至卖官鬻爵。”
“如此便有不少奸佞、无能之人混入官员队伍中,使得吏治败坏,朝廷混乱。”
刘宽说到这里停了下来。
朱元璋立马冷哼道:“又是狗屁士绅在胡说八道——咱就直接任命了很多官员,更直接罢免了很多官员,按照他们那套说法,这传奉官制度该是咱大明祖制才对!”
朱标犹豫了下,提出了不同意见。
“父皇,儿臣以为传奉官制度固然不像后世士绅说的那样全是坏处,却也有其弊端。”
“譬如嫔妃、太监等天子亲近之人,为私利推荐官员,确实很有可能导致吏治败坏——毕竟不是每个皇帝都像父皇这样能明察秋毫、有识人之明。”
朱元璋闻言皱起眉头,不吭声了。
听刘宽讲了许多事,朱元璋已经深刻意识到,他的资质在皇帝中属于拔尖儿的,想让大明每任皇帝都有他这般资质,根本不可能。
所以朱标所说确实有道理。
传奉官制度遇到他这样的皇帝,自然偏向善政,可以让皇帝更高效的简拔贤能,不拘一格地提拔人才。
可若是碰到朱祁镇、万历那样的昏君,就成了其败坏朝政的利器。
若是为了大明江山长远延续及稳定考虑,传奉官制度确实不该存在。
但若让他将直接任命、罢免官员的权力交出去,他肯定不愿。
所以,这传奉官制度用与不用,能否有限制的利用等相关问题,很是值得深思。
现在却不是深思此事的时候。
于是朱元璋收回思绪,道:“刘宽,接着讲后面的事。”
刘宽点头,道:“在士绅及后世部分人眼中,朱见深的第二个弊政是设立‘皇庄’。”
“此事最开始也发生于天顺八年,朱见深将原来朱祁镇没收的曹吉祥在北京顺义的田地设为皇庄。”
“所谓皇庄,便是将一处田地当做皇家私产,产出除了部分分予佃户外,剩余全部充入内帑,不交税赋。”
“后世一些文人、学者认为,正是朱祁镇、朱见深父子俩大肆扩充皇庄,让事。”
“因为皇庄、王庄都不交税,于是一些人为了逃税便将田地投献给藩王、皇亲——这成了大明中后期时税赋逐年减少,最终入不敷出,财政崩溃的重要原因之一。”
“胡说!”刘宽话声才落,朱元璋就愤怒发声,“谁说皇庄、王庄不交税的!”
刘宽还真没了解过这事——他只知道自己作为驸马爷,皇帝赏赐的田地都要缴纳税赋,皇庄、王庄是否也缴纳,他就不清楚了。
朱标此时也道:“妹婿,皇庄、王庄也是要缴纳夏税秋赋的,只不过庄内佃户无需交丁税,亦无需服徭役。”
“后世说皇庄、王庄不需交税,会否是将正税、杂税、徭役混为一谈了又或是有别的误会”
听此,刘宽也意识到后世多数人对明朝税赋制度有所误会——毕竟国家财税是一件很复杂的事情,历朝历代的财税政策都值得深究,很难一言以蔽之。
他道:“微臣倒是知道,后世万历初年张居正改革,施行一条鞭法,将夏税秋赋、丁钱、役钱都合在一起用银子计算并征收。”
“会否是一条鞭法让藩王、皇亲、士绅等免徭役的特殊群体借机连正税也一并逃了”
老朱听了无语,“你一个后世人都不知道,咱又哪里知道”
刘宽想了想,决定趁此机会向老朱提出相关建议。
“陛下,根据后世对历朝历代财税的总结以及研究,只要在财税、徭役方面存在特权群体,最后这特权就一定会被扩大,用以逃税。”
“所以,想要避免此类事情的发生,最好的办法就是始终不给任何人一丝财税、徭役方面的特权。”
朱元璋听了嗤笑了声,道:“你这想法倒是挺美,却也未免把问题想得太过简单。若按你所说,难道你这个驸马爷、科技司郎中也要去服徭役咱堂堂大明天子也要去服徭役”
“人人都缴纳正税乃至丁口钱,这没问题。但是,想要人人都服徭役,根本不可能。”
“咱再打个比方,一人正在某地任知县,可恰好该他在家乡服徭役了,难道他要丢下一县事务不管,跑去服几个月的徭役再回来”
“如果这么来,朝廷和各级官府还如何运转天下岂不要乱了套”
刘宽道,“陛下,想要解决这个问题其实不难,有两个法子。”
“不难还有两个法子”朱元璋瞪眼,不肯相信。
刘宽笑着道,“最好的法子,是跟后世学习,直接免除兵役外的其他徭役,凡朝廷、官府需要调用民间人力,皆以雇佣的方式进行。”