杨轩得知海盗重新集结的消息后，立刻召集大臣们商议对策。
“诸位，海盗卷土重来，此次我们必须做好万全准备，给他们致命一击。”杨轩面色凝重地说道。
大臣们纷纷点头，开始各抒己见。
“陛下，我们应当加强海防工事，增加了望塔和炮台，让海盗无法轻易靠近。”一位大臣建议道。
“同时，要扩充水师规模，招募更多英勇善战的士兵。”另一位大臣补充道。
“还要准备充足的粮草和武器，确保长期作战的需要。”
杨轩认真听取了大臣们的建议，一一做出部署。
全国上下再次动员起来，百姓们也纷纷响应，有钱出钱，有力出力。铁匠们日夜打造兵器，妇女们帮忙缝制军服，年轻人们踊跃报名参军。
在备战的同时，杨轩还派出使者与周边国家寻求联盟。
“如今海盗肆虐，不仅威胁我国，也对周边各国的海上贸易造成影响。若我们能携手合作，定能将其一举歼灭。”使者向邻国阐述联合抗敌的必要性。
一些国家对杨轩的提议表示赞同，纷纷派出军队和物资支援。但也有国家心存疑虑，担心在战争中损失过大。
“不管他国如何选择，我们都要依靠自己的力量保卫家园。”杨轩激励着臣民。
海防线上，士兵们加紧训练，熟悉新的战术和武器。将领们不断研究战略，制定应对各种情况的方案。
“此次海战，我们要充分发挥主场优势，利用地形和风向，给海盗以出其不意的打击。”一位经验丰富的将领在军事会议上说道。
与此同时，国内的百姓也在后方默默支持着前线。农民们辛勤劳作，确保粮食供应充足；商人慷慨解囊，为军队提供资金支持。
“我们虽不能上战场杀敌，但也要为保卫国家尽一份力。”一位商人说道。
杨轩亲自视察军队，鼓舞士气。
“将士们，你们身后是我们的家园，是我们的亲人。为了国家的安宁，为了百姓的幸福，我们必须胜利！”杨轩的话语激发了士兵们的斗志。
终于，海盗的船队出现在了海平面上。
“全体将士，准备战斗！”将领一声令下，士兵们各就各位，严阵以待。
海面上炮声轰鸣，箭雨纷飞。双方展开了激烈的交锋。
杨轩站在旗舰上，指挥着战斗。
“左舷攻击！”“集中火力，打击敌方旗舰！”
在我方的猛烈攻击下，海盗的船队渐渐陷入混乱。但海盗们依旧顽强抵抗，试图突破我方防线。
“不好，敌方有几艘战船冲过来了！”
“不要惊慌，稳住阵脚！”将领大声喊道。
就在这关键时刻，邻国的支援船队及时赶到。
“兄弟们，一起上，消灭海盗！”
双方合力，对海盗形成了包围之势。
经过数小时的激战，海盗终于抵挡不住，开始溃败。
“追击！不能让他们跑了！”杨轩下令。
水师将士们乘胜追击，将海盗一一歼灭或俘虏。
“我们胜利了！”欢呼声在海面上回荡。
战后，杨轩对有功将士进行了封赏，对参与战斗的百姓表示了感谢。
“此次胜利，是大家齐心协力的结果。我们要继续努力，让国家更加繁荣昌盛。”杨轩说道。
然而，还没等大家从胜利的喜悦中缓过神来，国内又出现了新的问题。
由于长期的战争和灾害，一些地区出现了流民，社会治安不稳定。
“陛下，必须尽快安置这些流民，恢复社会秩序。”大臣们向杨轩汇报。
杨轩立刻下令开设粥棚，救济流民，并组织他们参与重建工作。
“给他们提供工作机会，让他们能够自食其力。”杨轩说道。
在安置流民的过程中，又发现了一些官员贪污救济物资的情况。
“陛下，这些官员实在可恶，应当严惩！”民众们愤怒地说道。
杨轩果断下令彻查此事，将贪污官员绳之以法。
“朕绝不允许此类事情再次发生，如有违者，定斩不饶！”杨轩的严厉举措让百姓们拍手称快。
随着流民问题的逐步解决，国家开始重新走上正轨。但杨轩清楚，要想实现长治久安，还需要进一步加强国家的治理。
“我们要完善法律制度，加强官员考核，提高行政效率。”杨轩在朝堂上说道。
大臣们纷纷表示赞同，开始着手制定相关政策。
在经济方面，杨轩鼓励发展工商业，推出一系列优惠政策，吸引外地商人前来投资。
“要营造良好的营商环境，让商人能够安心经营。”杨轩说道。
各地纷纷兴起了新的工坊和商铺，经济逐渐复苏。
但在这个过程中，也出现了一些商家为追求利益，偷工减料、以次充好的现象。
“立即整顿市场秩序，对不法商家予以严惩。”杨轩下令。
经过一番整顿，市场秩序恢复正常，消费者的权益得到了保障。