裴乐瑶知道，县城之间的竞争是县城发展的重要动力之一。
孟广元这人没有太强的上进之心。
他是修道之人，喜欢坚持本心，随遇而安。
他听了裴乐瑶的话，微微锁起眉头，“女郎，人生在世不过就是几十年，何必要在意一时的成败。”
“曹县的知县想赢，那就让他赢。”
裴乐瑶气呼呼的瞪着孟广元。
“不行，上饶县我已经经营了将近三年，让他一个初出茅庐的把我赢了，我脸面何在？”
孟广元深深叹一口气，瞬间觉得肩膀上的担子好深沉重。
“战斗还没有打响，哪有你这知县先投降的。”
“人家也是知县，你也是知县，进攻的号角都吹响了。你想着举白旗，门儿都没有。”
“总之，从今日开始，你必须得跟着我一起努力。”
“对了，我给你带了一个师爷过来，他可是天才少年。”
孟广元一听天才少年就头疼欲裂。
天才这两个字意味着就不是普通人，不对，不是人。
可他还想做个人呢。
兴修水利的事情，裴乐瑶在京城早已想好。
他得了张启年的允许，又拉了孟广元，说干就干。
第二日一早，裴乐瑶就召集上饶县的大户和各村的里长开会。
她告诉这些大户和里长，今年上饶县最要紧的任务就是开垦水田，兴修水利。
每村要修建至少两条排水渠，县郊区也要修建至少六条排水区渠。
务必要做到下雨没有积水，在排水渠附近开垦水田，利用排水渠来浇灌田地。
再修建两处小型水库，调节旱季和雨季的灌溉用水。
裴乐瑶将其写好的规划书放在面前。
“一时半会儿也说不清楚，这些规划书你们拿回去仔细阅读。”
裴乐瑶的目标就是水渠修到哪里，田地就开垦到哪里。
之前很多土地干涸，无人耕种，靠天吃饭，可现在水渠修过去便是可以浇灌的田地，便是肥田沃土。
前塘村的里长钱富贵是个聪明人。
早先他发现牛头村跟着裴乐瑶富裕之后，积极主张裴乐瑶扶持前塘村。
后来前塘村跟着裴乐瑶种植甜菜，制作果酱也富裕起来。
裴乐瑶让做的事情，他自然拥护，但他也不是脑袋发热的人。
此时他仔细阅读着裴乐瑶的计划。
“女郎，我知道了，您的意思是开垦出来的土地归县衙，我们没有所有权，不能买卖，但有使用权。”
“只要我们按时上缴地税，这些土地可以无限期的续约。”
裴乐瑶微微颔首，“就是这个意思。”
“如果你不想租，土地由县衙收回，转租给其他人。”
裴乐瑶所写的计划中还有一些免租免息的政策。
很多人知识水平低，没有读明白，钱富贵这么一嚷嚷，大家都明白了。
当然，这个政策不仅仅向富户开放，任何一个村民都可以。
外来的流民可以通过此举得到土地，并在上饶县落户。
裴乐瑶相信，此举定然能吸收很多外来百姓落户上饶县，增加上饶县的人口。
赵拴柱就是其中之一。
原本他家是有田的，但后来家中有人生病便只好将田地卖掉换钱，给家人看病。