眼见两人迟迟不肯开口，宁云承愈发焦躁不安，额头上甚至冒出了细密的汗珠。
终于，他按捺不住内心的恐慌，猛地提高音量大声吼道：“快说话呀！你们倒是给朕想想办法啊！我大宁数百年的基业怎能就这样葬送在朕的手中呢？”
徐牧面带恭敬之色，双手抱拳，微微躬身行了一礼，然后用低沉而坚定的声音说道：“陛下稍安勿躁，微臣认为当前最为紧迫之事，乃是让国家得以休养调息，从而增强综合国力。大梁固然强大无比，但我大宁亦是有着自身独特的优势所在。”
皇帝宁云承闻言，原本略显焦虑的双眸瞬间闪过一丝亮光，他急切地追问道：“爱卿快快讲来，我大宁究竟具有哪些优势呢？”
只见徐牧不慌不忙地回答道：“首先，我大宁所处之地形地势极为险峻，可谓是一夫当关万夫莫开，易守难攻之程度令人惊叹。其次，倘若大梁妄图发兵攻打我大宁，其战线必将拉得极长，如此一来，他们军队的后勤补给便会面临巨大的难题和挑战。
所以，只要我们能够下定决心大力巩固边疆防线，并精心操练出一支精锐之师，那么在短期内便可确保国家安全无虞。而且大梁也是才结束一场战事，想必也需要恢复元气，应当不至于如此迅速地再度挑起战端。”
此时，一旁站立着的丞相顾付然频频颔首，表示赞同徐牧所言，接着又开口补充道：“陛下啊，依老臣之见，我们还可以派遣使者火速奔赴大梁，明确表达出我大宁愿意对大梁俯首称臣、岁岁纳贡之意，以此作为权宜之计暂时稳住对方。
与此同时，不妨在暗地里与大燕建立紧密联系并达成联盟共识。虽然如今大燕境内正处于烽火连天的混乱局面之中，但正所谓‘瘦死的骆驼比马大’，一旦两者携手合作，必能对大梁形成相当程度的威慑力，使其不敢轻易妄动干戈。”
宁云承听完二人所说之后，眉头微皱，陷入了沉思之中。
他静静地坐在龙椅之上，手指轻轻敲击着扶手，过了好一会儿，才缓缓开口说道：“二位爱卿所言甚是有理，但不知我大宁当下究竟还能征募多少兵力呢？”
听到皇帝发问，朝堂之下一片寂静。
这时，丞相顾付然向前一步，躬身施礼后回答道：“启奏陛下，目前我大宁国内仅剩下二十余万大军可用。若是此时还要强行征兵，恐怕并非明智之举啊！
尤其是北方六境之地，因为遭受异族的血腥屠杀，当地人口已经所剩无几。倘若我们继续征兵入伍，那么无需等大梁前来攻打，咱们大宁自身只怕就会因内部空虚而自动瓦解崩溃了。”
宁云承闻此言语，不禁感到一阵头疼，他一边用手揉搓着自己的太阳穴，一边喃喃自语道：“这也不行，那也不行，到底应该怎么办才好呢？”
就在众人都沉默不语的时候，只见顾付然忽然微微一笑，然后不紧不慢地说道：“陛下莫要忧心忡忡。微臣倒是有一计可行。陛下不妨下达一道诏令，凡是士族子弟自愿参军者，其所在家族的赋税可以减半征收，而且他们在军中所立战功将按照双倍计算。
这样一来，那些贵族士族们必然会积极响应号召，纷纷让自家子弟投身军旅。至于普通百姓这边嘛，可以暂时延缓征兵之事，毕竟当前我大宁的人口数量实在是太过稀少了。”