周飞鹏见徐毅对啸风城种种如数家珍，心中有所猜测。
“谈不上主导，我为他们指明方向，具体如何做到都是靠他们自身。”
“这里太过与众不同，恐怕会引来有心之人。”
这是个现实的问题，徐毅逐条分析：“这里是宗门的势力范围，外宗之人到来，也不能明目张胆行事。”
“宗门内修为强大的已被宗主制住，那么就剩下那些修为一般的家族势力，只有他们有机会行动。”
“不过我已有准备，你看这些治安队手中是什么？”
周飞鹏定睛观瞧，发现治安队小部分人手中有剑，大部分人手中是巴掌长的器物。
“这是？”
徐毅随即介绍了子母剑和枪的威力、作用效果。
“此物不错，可惜威力不够，只对筑基境以下有用，若是能再强一些，哪怕只能对付筑基初期，在边界战场也会起到扭转战局的作用。”
他在边界战场多年，看见任何法宝都忍不住设想用在边界战场杀敌时，会是什么感觉。
战斗已经成为他的本能。
徐毅知道他说的在理，不过也没有必要展示无限火力-四型与裂空三型证明给他看。
修真者最容易犯的错误，就是唯修为论，认为修为就是一切。
他们鄙视其它一切力量，殊不知借助智慧制作的工具，可以超越修为的极限，达到以弱胜强的效果。
也就是凡人城池经常被修真者屠杀断代，无法留下传承。
若是给这些凡人发展的空间，让他们安稳发展千年，也许能像老家一样走出另一个不同的力量体系，根本不用徐毅来引导。
徐毅带着周飞鹏，给他安排了一个住处。
“有什么问题可以去监管会找我。”
周飞鹏对住处很是满意，这比过去在泥沼中、在血泊中休息要好得多。
孔宣文听说徐毅到来，直接找到停留在此的徐毅。
“徐指导！城中有一些人失踪了，如果不是你施行的人口登记，可能都没人发现！”
徐毅心中一凛，人当然不会平白无故的消失，这件事值得留意，他将传音符发往监管会，让他们从治安队抽调人手，全城搜查。
周飞鹏道：“也许是邪修作祟！其实不仅仅是凡人，修真者也有莫名消失的情况，我们天元宗就一直流传有修士莫名消失的传说，可惜从来无人抓到幕后作祟的邪修。”
徐毅有些惊奇：“什么手法如此高明？竟能屡屡得手不被发现？”
“不清楚，这传说至少已有万年，大约时隔百年就会有我宗修士失踪，无迹可寻，也许这是一个邪修组织也说不定……”
与周飞鹏闲聊一阵后，留他独自熟悉新环境，徐毅在啸风城里暗中观察。
经过简单伪装后，徐毅与城中之人讨论啸风城的情况。
这是十分必要的，若是他永远只知发号施令，由监管会的人分发执行，命令传达过程中会不可避免产生各种失真。
他现在所做的类似于随机的街头采访，深入基层收集问题。
许多人都对现状满意，同时也有不少细碎的问题需要解决。
“徐指导哪都好，就是他完全禁止城中出现青楼，这让我们精神压力有些大……”
这件事没得商量，一旦允许此事公然存在，拐卖、绑架、胁迫、利诱、威逼会使许多人成为受害者，他此前斩杀干净的罪恶又会卷土重来。
看来要给他们提供一个宣泄的方式……最好是制作相关的法宝……
一时间想不出解决方案，徐毅只能暂时搁置。
城中仍旧有人在祭拜神尊，而且香火比之前更为鼎盛，均是感谢神尊的无上伟力，让啸风城终于迎来和平。
让徐毅不可忍受的是，啸风城的食物并不算宽裕，但那神尊祭拜的神龛前，摆满了猪牛羊，各种糕点瓜果。