事实上这种情况最近已经发生了很多次，只不过这次造成的影响最大而已。
在这个时代，官府的命令被下层官吏恶意扭曲，或者传达的词不达意是很正常的事情，不管是在北戎还是大周，这事情都算不罕见。
只不过让秦煜想不到的是，自己可就在燕陵城里面呢！这命令也没有传好几手人，居然也会是这种结果！
这倒不是说有人从中作梗，毕竟北戎王师现在还驻扎在这里呢，没人有这么大的胆子，归根结底，还是北戎的基层官吏个人的业务水平实在太差了。
在大周，基层的官吏大多都是由考不上科举的读书人担任，而大周科举兴盛，考不上的人多了去了，基层官吏的职位竞争力还是蛮大的，而在北戎那真就是没官硬选，你能识字，就资格担任基层官吏了，所以即便朝廷下达的政令没有问题，可真等到地方开始执行的时候，总是会闹出各种各样的笑话来。
而面对这种情况，秦煜也是无能为力，他终究没有三头六臂，做不到每一件事都能做到面面俱到。
“你叫什么名字。”
秦煜将目光投向了那名壮汉开口问道：“所以你是觉得官府已经放弃你们了？”
“回大人的话，小人谷梁胜。”
那名壮汉先是朝着秦煜拱了拱手，随后开口说道：“没错，官府断了救济我们的粮食，这不就是在放弃我们这些百姓了么？”
秦煜轻轻摇头，朗声道：“谷梁胜，你误会了。官府并非放弃你们，而是准备实行以工代赈，你们的房屋不是在被大周占领的时候拆到了么？所以官府准备出钱和物料来雇佣你们帮助修缮城池，建造房屋。”
“官府是可以救济你们，但是可能一直救济你们么？现在已经是秋天，燕陵城刚刚遭遇兵灾，地里的粮食已经毁坏，想到等到下一茬粮食成熟，起码要等到明年秋天！”
“这中间的时间难道要让官府一直白白养着你们？那这样的城池我北戎要来何用？”
“而如果你们愿意接受以工代赈，能从这些工作里面获取相应报酬，而且本官可以在这保证，只要你们愿意干，那最后所获得的收益肯定远比单纯领取救济粮更多，足够让你们在解决温饱的同时还能存下积蓄，这总比你们天天等着官府派的稀粥苟命要好吧？”
“这……”
听到了秦煜的话，在场的一众百姓们脸上不由都是浮现出了一抹震惊之色。
这不就是等于官府花钱给他们修房子么？他们这相当于是自己给自己干活，那还有什么不乐意的？
人都是要脸的，没谁愿意一直像一个乞丐一样朝着别人乞食，哪怕对象是官府也一样，有时候百姓们在这方面上的坚持甚至还有超过很多有权有势的贵族！
况且这些百姓也清楚一个道理，官府的救济是什么标准？那是不把人饿死冻死就行，可人总会遇到意外，比如突然生病，受伤等等，这种情况下只依靠官府救济，那就和等死没有什么区别，还是要自己口袋里有钱，才能有底气抵御风险。
官府给他们提供工作的机会，可以帮他们度过最艰难的一年，只要坚持到明年的粮食成熟，那他们就能回归曾经的平稳生活。
知晓了秦煜真正的意思，这些百姓自然也就不愿意闹事了，毕竟他们之前是觉得自己可能没活路了，才会奋起一搏，可现在有了奔头，谁还会愿意和官府起冲突？
民不与官斗，这是流传下来的古话，也是这些普通百姓们用数不清的前例总结出来的生存智慧。