西汉政府调整了税收结构，减少了人头税的比重，增加了土地税的比重。这样做既减轻了农民的负担，又保证了国家财政的稳定。同时，政府还增设了财产税，对富裕阶层进行征税，以实现税收的公平性。
（3）完善税收制度
西汉政府加强了对税收制度的管理和完善。一方面，制定了明确的税收法规，规定了税收的种类、标准和征收程序，提高了税收的透明度。另一方面，设立了专门的税收机构，如大司农、少府等，加强对税收征收和管理的监督。
（4）改革税收征收方式
为了提高税收征收的效率和公正性，西汉政府改革了税收征收方式。例如，实行“以钱代物”的征收方式，避免了实物税收中的腐败现象。同时，推行“以丁代户”的征收方式，使税收负担更加公平。
3、改革效果
（1）促进社会经济发展
赋税制度的改革减轻了农民的负担，激发了农民的生产积极性，促进了社会经济的发展。同时，税收制度的调整使国家财政收入更加稳定，为国家的经济建设提供了有力支持。
（2）缓解社会矛盾
通过减轻税负、调整税收结构等措施，西汉政府缓解了社会矛盾，稳定了社会秩序。税收制度的改革使百姓得到了实惠，提高了百姓的生活水平，增强了国家的凝聚力。
（3）提高税收征收效率
改革后的税收制度更加科学合理，税收征收效率得到提高。专门的税收机构和管理措施使税收征收更加规范，减少了贪污腐败现象，确保了税收的公正性。
4、改革启示
西汉赋税制度的改革为后世提供了宝贵的经验。首先，税收制度的改革必须与时俱进，适应社会经济的发展。其次，税收改革要注重公平与效率的平衡，既要减轻百姓负担，又要保证国家财政的稳定。最后，加强税收管理和监督，防止贪污腐败现象的发生。
西汉赋税制度的改革是西汉政府为了适应社会经济发展需要而进行的重要举措，它不仅减轻了百姓的负担，促进了社会经济的发展，也为后世税收制度的完善提供了借鉴。
三、西汉赋税制度对社会的影响：
3、地方与中央的税收分配
税收分配是赋税制度中至关重要的一环，它直接关系到中央与地方政府的财政状况，以及国家治理的效率和公平性。西汉时期，地方与中央的税收分配体系具有一定的特点，其运作方式和效果对当时的社会经济发展产生了深远影响。
首先，西汉时期的税收分配体系以中央集权为基本原则。在税收征收后，首先将一部分税收上交中央政府，用于国家开支和军事需要。剩余的税收则留在地方，用于地方政府的行政开支和公共事业建设。这种分配模式确保了中央政府对地方政府的有效控制，同时也给予了地方政府一定的财政自主权。
以下是西汉时期地方与中央税收分配的几个关键方面：
1、税收分配比例
西汉时期，税收分配比例并没有统一的标准，而是根据不同地区、不同时期的具体情况来确定。一般来说，中央政府会地方的经济状况、人口数量、地理位置等因素，来确定税收分配的比例。在一般情况下，中央政府会提取税收的较大比例，以保证国家财政的稳定。而地方政府的税收留存比例则相对较小，但足以满足地方行政和公共事业的需要。
2、税收分配的灵活性
西汉政府在进行税收分配时，具有一定的灵活性。例如，在战争时期或国家重大工程需要时，中央政府可能会提高税收上交比例，以保障国家财政的需求。而在和平时期，中央政府可能会降低税收上交比例，鼓励地方政府发展经济，提高地方治理能力。
3、地方税收的使用
地方政府得到的税收主要用于以下几个方面：
（1）地方行政开支：包括官员的俸禄、办公费用等。
（2）公共事业建设：如修建道路、桥梁、水利设施等，以改善当地基础设施。
（3）社会保障和救灾：用于救助贫苦百姓、灾害救济等。
（4）军事开支：地方军队的维持和训练等。
4、税收分配的监督与管理
为了确保税收分配的公平性和效率，西汉政府建立了相应的监督和管理机制。中央政府设立了专门的财政机构，如大司农、少府等，负责监督税收的征收、分配和使用。地方政府也设立了相应的财政部门，负责本地区的税收管理。此外，中央政府还会定期派遣监察官员到地方进行巡视，检查税收分配和使用的实际情况。
5、税收分配对社会的影响
西汉时期的地方与中央税收分配体系，在一定程度上促进了社会经济的发展。地方政府通过税收留存，有足够的资金用于地方建设和公共事业，提高了地方治理能力，促进了社会稳定。同时，税收分配的灵活性使得中央政府能够根据国家需要调整税收政策，保障国家财政的稳定。
然而，税收分配体系也存在一定的问题。由于税收分配比例不固定，可能导致地方政府的财政压力过大，影响地方经济的可持续发展。此外，税收分配的监督和管理机制尚不完善，可能导致税收流失和贪污腐败现象。
西汉时期的地方与中央税收分配体系，既体现了中央集权的原则，又给予地方政府一定的财政自主权。这种税收分配模式在一定程度上促进了社会经济的发展，但也存在一定的问题，为后世的税收制度改革提供了宝贵的经验和教训。