自古以来，对开海还是禁海都存在很大的争议，核心原因就是朝廷和地方分赃不均。
所有红利都归了朝廷，地方州府自然也就不乐意了，更何况地方州府的背后还是门阀士族呢？
“陛下，海上蕴藏着巨大的财富，武朝不能持续行海禁之策。民女认为应该开放海域，让百姓从事渔业，这样沿海居民才能彻底富起来。”赢丽质对着赢世民躬身行礼，“所以，民女建议让蓝田水师和登莱水师合并。多多招募人手，进行远洋捕捞。以登莱府做试点，先让一部分沿海百姓富起来。”
赢世民沉思许久，看向了三阁老和六部尚书。
最终马宾王站了出来，“陛下，如果能让登莱府成为第二个蓝田县，倒是可以一试。”
“既然六部和内阁都不反对，那朕也准了。”李世民喜笑颜开，“准许蓝田水师建立渤海训练基地，积极组织渔民进行远洋捕捞作业，并全权维护海洋权益。至于和登莱水师合并一事……暂时搁置。蓝田水师自负盈亏吧。”
一道旨意等于给了蓝田水师免死金牌，可以让他们在海上肆无忌惮地航行。
维护武朝海上权益就更好理解了，实战才是检验军队战斗力的核心标准，你们操练的时候，爱打谁就打谁去吧。
一定要打出蓝田水师的英勇，打出武朝的威严，借此来合并登莱水师。
从最开始的不务正业，瞬间有了打击海盗的名义。
自负盈亏，就是朝廷不会给发放粮饷，水师官兵自主发展。
可操作空间无限增加，赢丽质的嘴角忍不住露出满意的笑容。
归根结底，还是人员编制的问题，蓝田水师目前的编制是三千人，如果吞并登莱水师和天津水师成立渤海舰队，人数至少要万人以上。
但这些短时间内是无法完成的，前提条件就是要立功，要让朝廷看见水师的重要性。
试想一下，出海打鱼的渔民，都是穿着劲装铠甲的，会是一个什么样的局面。
自负盈亏的好处还有很多，他们会在战斗中不断地改进火器和船只，只会让舰队的战斗力越来越高。
庞大的海上产业链，也会让水师官兵对赢丽质和李北玄更加死心塌地。
“赵小姐，本官有一事不明。”张子房开口问道，“为何你们蓝田水师出海就能捕捞那么多的渔获呢？”
“这……商业机密，无可奉告。”赢丽质沉默片刻，“如果非要追寻一个答案，那就是实践吧。水师官兵也是在无数次的试错中，找到了捕捞的关键。”
“哦。你们把知行合一的理论都用到了军队上，可见心学是多么重要。”张子房略微沉思，“陛下，臣认为应该从翰林院、国子监抽调一部分学士，每年花几个月的时间前往蓝田书院进修。”
“李北玄竟然无时无刻不在传授军民知行合一的学问，果然是我朝的祥瑞之臣。”赢世民接连点头，“准奏，此事交给大学士姚简全权办理。”
“老臣遵旨。”姚简行礼道。
“翟松龄、章子平、窦颜法、侯平亮、罗次元赈灾有功，特进翰林院学士，每人赐斗牛服一件。”赢世民顿了顿，“齐大柱正式担任蓝田水师总兵，特晋正四品上轻车都尉；副将戚文明，参将刘智特晋从四品上骑都尉，世袭勋位。”
“民女谢陛下洪恩浩荡。”赢丽质对赢世民行了谢礼。
“刘睿最近有消息吗？”赢世民问道。
“最近没有任何消息。”赢丽质顿了顿，“上个月回信，说是在虾夷地。想必也快回京了。”
“刘睿也是一个不可多得的人才。”赢世民笑了笑，“朕已经准备好了，就等他回来准备正式出海，扬我武朝国威了……”