汉代地方管理自上而下分为五级，分别是郡县乡亭里。
郡一级最高长官为郡守，其下分佐官与属吏两类，二百石及以上由朝廷任命，称为郡佐官。其中郡丞管民事军政，郡都尉负责治安训练等一切具体军事，东汉边郡不设郡丞，改为长史代理，长史分两人，治内长史负责民政，将兵长史分管军政。
二百石以下由郡守征辟，其一称为右职，包括郡功曹主管人事任免，五官椽主管祭祀，五部督邮巡行督查辖县政务。
其二称为门下，记室整理文书、少府看管郡守私人财物、督盗法曹主管护卫，郡主薄迎来送往，书佐等同于贴身秘书，此外门亭、少史、循行等小吏都在此列。
其三为列曹，郡和县一级都有廷椽部，纲纪负责监察规章制度；门下主管内务传达；列曹负责专项行政；三个部门合称郡县“三部列曹”。
分户曹、比曹、将作、法曹、田曹、水曹、贼曹、时曹、尉曹，兵曹，漕曹、辞曹、金曹、决曹、仓曹、集曹和医曹等，不设置佐官椽吏直属郡县长官。
法曹主管邮政驿站；水曹主官有两名，都水椽监理水陆运输，监渠椽监督水利整修；金曹又叫金货部主官称市曹椽，负责市场监督和收税；
比曹主管会稽审核；尉曹负责民夫徒刑转运；决曹兼管刑狱；辞曹主管诉讼；时曹负责祭祀；
集曹分管诸县上计算酬；如果是边郡还设有都烽椽，驻扎边境要塞别称塞曹。
其余诸曹闻名知意就不一一列举。
其四为上计椽，集曹负责上计诸县，上计椽也是同理，负责上计中央。
其五为学官与特设官，特设官稍有不同，郡内有盐铁特产会单独设立官职，例如盐铁都官，木工三服等等。
郡和县所设门下，纲纪，列曹三部官吏中县一级需要冠县字，比如某县兵曹，某县都水，而郡一级则直接称呼某兵曹，某都水。
此外还有中央和地方各类幕职与地方诸曹平行施政，幕职官通常指开府一级官员的下属列曹，比如幽州乌桓校尉列曹椽，并州度辽将军幕府列曹椽。
中央官员开府执政时属下幕府各曹职权要高于地方各曹，例如三公府列曹椽，大将军府列曹椽，丞相府列曹椽。
县级廷部椽之下就是乡和亭，共分正，佐，史，禀四级；亭游檄隶属于行政列曹捕盗部贼捕椽下属亭部，归为史一级俗称亭史，主要任务是一亭范围内的巡查缉捕。权力不大，有事必须向上级贼捕椽汇报，听从上级指派；
至于乡穑佐，顾名思义就是田曹劝农椽下属，乡一级的正职穑夫的副手，归为佐一级俗称乡佐，工作是配合乡穑夫进行户口管理以及赋税征收。
县一级长，丞，尉是中央直属任命，即所谓的命卿，有朝廷俸禄属于官。其他属诸曹及乡亭里这些则由各级地方长官或在地方各大族或自行聘请拔擢任免。
这些其实并不是官，没有朝廷俸禄属于募吏，这些吏升迁任免中央朝廷都不管也不能管，这就是所谓皇权不下县。
刘珪派人一路押解一般把刘琰带到了范阳县，自有人帮忙去县内办好手续，马不停蹄又去拜访卢家，卢家主见了书信倒也客气，说既然是刘都官交代自然要安排好，县令还是都官都与刘琰没关系，不去计较直接去住处休息。
齐周所言不虚，刘琰本职所在是涿县下辖的徐水乡，算是范阳县辖内最大的乡。卢氏在范阳县城内安置了住处分派三名家仆，叫不用担心平日用度安心呆着就好。
平时不用去乡里当差只管住在范阳县，吃空饷闲着没事，整天就是遛马游玩，家里仆妇干活勤快下厨手艺相当不错，起床有热水回家有饭吃，日子过的倒也逍遥自在。
悠悠淡淡过了半个月，这天正在屋里发呆，门房来报说有客人拜访，不多时进来一个人，刘琰一看这不是虞翻么，不回江南怎么跑我这来了？
虞翻一点儿不见外小包袱一放，我怎么就不能来，你忘记故人只管自己道逍遥，现在我没钱了到你这里来讨口饭吃。
“你不是功曹吗。”刘琰知道功曹是郡里的官，正儿八经百石募吏，怎么可能没饭吃。
“没脸回去，哪里还有俸禄拿。”虞翻白了一眼刘琰。
“我连官都不是啊，拿的钱自己都不够吃。”
“鬼扯，你没钱能养两匹马？你看还有两个仆妇！”虞翻朝外一指怨气满满，不光有马，还有条黄狗肥的走不动路。
不等刘琰开口解释，虞翻翻床上一躺：“也别说不方便，你不男人吗，实在不行你去住门房。”
“你干嘛不去投奔袁绍，刘和也可以，实在不行你找我哥去吧。”
“不去，没意思，哎，你吃什么呢？”虞翻倒床上刚脱了鞋袜，看着刘琰摇晃着一个小纸包里面褐色粉末正徐徐撒进碗里。
“治疗旧伤的药。”
虞翻鼻子里哼出声走上前来：“怕不是糖沫吧。”舔着嘴唇凑近看了一会儿皱起眉头，拾起散落的碎屑在手指间仔细捻了捻，抢过纸包反复闻了闻面色大变：“谁给你吃的？”
“我哥，怎么了？”
虞翻先是冷笑几声无奈摆手：“别吃了。”
“不吃？我旧伤复发落下残疾怎么办？”刘琰见虞翻神色有异，心底虽然起了疑心可手上却习惯性的端起碗来。
“跟你说别吃了！”虞翻只当刘琰要喝跑上前一把打翻。
“麝香，紫珠，红花，水银，是避子汤。”虞翻不愿去看刘琰尴尬的表情，躺回床上翻身背对：“你也莫怨他人，应是身不由己。”
刘琰脑袋好似要炸裂一般，脸色瞬间变了几变，不用想也明白和刘靖一个多月为什么会没有半点反应，看着地上碎碗声音有些发颤：“会绝后吗？”
“看你吃了多久。”
“一个来月，总共也没吃过几次。”
“不打紧。”虞翻长舒一口气，回头盯着刘琰眼神泛着异样：“你还呆这儿做甚，赶紧搬走我要睡了，饭好叫我。”说完身子扭了扭没一会儿打起鼾来。
虞翻鸠占鹊巢刘琰拉不下脸轰走，跑到卢家想再要一处便宜宅子，一间土房就成，到时候撵虞翻过去去住。
没过几天卢家来人了，足有四辆马车，这么大排场街坊四邻都给惊动了。等进门寒暄过后才知道，人家是冲着虞翻来的。
来人说什么都要请虞翻去卢家做客，虞翻开始还忸怩作态，直到卢家提起府第中的图书可以尽情翻阅，明里暗里反复保证不会白跑，虞翻这才跟着来人走了。
到了第二天带了个书童模样的少年手一同回来，那少年捧着个小箱子，虞翻一身缎面新衣大摇大摆，进门就告诉刘琰，卢家请他指导家族子弟经学，每个月去几次就行，每年二十贯供奉。
刘琰瞪大眼睛不可思议：“你能教卢植家经学？”