千人千面，各有所急，殿内陷入了诡异的安静之中。
“臣附议。”一道声音响起，大家抬头望去，竟然是久不发言的国尉大人，尉缭。
李斯看着他，心中叹息。
遥想当年，尉缭还是陛下的门客，为了兵不血刃的拿下他国，他提出了用金钱收买他国重臣的提议。
事实证明，他这个提议是对的。大秦成功用金钱收买了齐王建的舅舅后胜，让他劝服齐王，不修战备，亲秦而后被灭；后来更是用重金贿赂了赵国当时的丞相郭开，除掉了王翦都没有信心战胜的李牧，助大秦毫不费力的拿下了赵国。
那时的尉缭是真得宠啊，被嬴政赐予其同样规格的服装和饮食，得宠的李斯都心中酸涩、嫉妒非常。
只是这人平生信奉相面之术，暗中给嬴政相面，觉得嬴政缺少仁慈之心，一旦得志则会使天下人成为其奴仆，所以不能与其相处太久，然后，他就偷偷跑了！
跑了！跑了整整三十里地！
还是嬴政察觉到他的异常，率先发现他逃跑，亲自把他抓回来的！
那一夜，马蹄疾驰，他逃他追。
也是那一夜，嬴政大怒，就要处置了他，又恨又不舍，幸好李斯及时赶到给了台阶，劝阻了对方。
后来，尉缭就成了国尉，负责全国安全。
后来，尉缭也从原来负责进言的门客，变成了现在沉默寡言的看客。
唉，都是孽缘啊。
这会儿，嬴政正盯着下首附议的尉缭，神情恍惚，似乎也在回忆当初的那一夜。
没等他回神，家中有和商贾牵扯的大臣们，纷纷进言。
“陛下不可，这种与民争利的事，怎么能行？传扬出去，岂不是被天下之人取笑？岂不是让后世之人耻笑？”
“若民众都去官商铺购买商品，那岂不是不给小商小贾活路，岂不是逼他们反？与大秦安稳不利！”
“三公主此举大错特错，商人重利，如果再给其权柄，那岂不是更会欺上瞒下，为祸乡里，欺行霸市，为害一方！”
苏瑾月正要反驳，不想尉缭早她一步。
“谬言！官商铺的存在，正好刺激其他商铺低价售卖，使其物价稳定，赚的少些又不是不赚，怎么就会反？”尉缭跨步向前，大声呵斥，“欺上瞒下？监管何在，当地官员何在？御史台何在？你这话置他们于何地？”
他略停顿，转身面向嬴政，大声建议道，“陛下，天下初定，休养生息，如果各处官商铺可收购农工农产，再倒卖至他处，与民有利，与官商有利，与大秦有利。”
这时，苏瑾月跳了出来，“对对对，这个我知道，这就叫共赢！”
这个她熟，她学过啊！
就在她要开口长篇大论的时候，尉缭又继续了。
“关内侯此言甚妙，共赢，共赢，妙！”尉缭拱手一揖，“陛下，缭请您恩准！”
争论到此，也差不多到表态的时候了。
又是李斯这老头率先出列，“臣附议。”
蒙毅：“臣附议！”
“请陛下三思！”
赞同的、反对的呼啦啦跪了一地，远远望去，大家还挺讲究，一边跪一起，整整齐齐，一目了然。
苏瑾月悄悄数数，完了，同意的才十几个，反对的三十多，还有一堆坐定如老僧的，垂首不问窗外事。
坐、坐、坐，早知道不给你们座位了！
坐垫还是她亲自下令让丹、桂做的，一群没良心的小老头。
嬴政看着底下跪成一片的大臣，敛下思绪，“此事稍后再议，三公九卿留下，其他人退吧。”
苏瑾月蔫巴巴的收拾桌板上的炒豆、锅巴、小鱼干，正要往外走，被扶苏拦住。
扶苏向他使着眼色。