上谷郡：难楼，
右北平郡：乌延，
辽西郡：丘力居，
辽东属国：速仆延。
这是目前盘踞在幽州的五股乌桓势力，每股势力的人口都不下十万人。
这五股势力都听命于乌桓大单于踏顿。
公孙瓒面对无孔不入的乌桓势力，也是头大，为了集中力量于一处，他决心和辽东的公孙度合作。
虽然同姓公孙，但是公孙瓒和公孙度并不是亲戚关系，公孙瓒是幽州士族，公孙度是外来的。在三年之前的中平六年（即公元189年），公孙度通过中郎将徐荣的推荐，被董卓任命为辽东太守。
公孙度到任后，对内，他严刑峻法，打击豪强势力，令行政通。并且效仿战国时期的燕昭王，千金买马骨，招贤纳士，设馆开学，广招流民。
对外，他开展了一系列的军事行动，东伐高句丽，西击乌桓，南取辽东半岛，建立水军，越海攻取胶东半岛北部的东莱诸县，开疆扩土，并且通过联姻的方式，嫁女给夫余国王尉仇台，得到北方扶余国的支持。
这一系列的措施，让公孙度彻底在辽东立足，威行海外。
诸侯联军第二次讨董的时候，他没有参与其中，而是自立为辽东侯、平州牧。
刘虞跟公孙瓒不合，但是他跟公孙度没有矛盾，并且多次试图拉拢公孙度为自己所用。但是公孙度这个人并不想给任何人当小弟，当初靠拢西凉集团，也是想谋求一个到外地做官的机会。
如今公孙度已经坐稳了辽东地区的第一把交椅，高句丽、朝鲜、倭国都认他做大哥，他又何必去跪舔刘虞这个汉廷皇叔的臭脚呢？