刘季听了之后，非常高兴。他觉得自己还是有机会能在变老之前成为将军。
但是他事后就对此守口如瓶，坚决不提今日乡亲们的酒后之言。
至于手下的士兵们，他们都是刘季的手足、耳目。
——
冬日渐渐远去，春天的脚步已经响起。
巨大的冰层下时不时响起断裂声，从早到晚。
一个伟大的帝国即将诞生，身在秦国官制体制内的每一个秦人都能感受到这种氛围。
巨变即将开始。
已经有一部分很聪明的人，懂得把握时代大势，原先在部队里的人都已经在给自己申请转职换岗位了。
当然，聪明人只是少数，大部分士兵还沉浸在旧梦里。
人与人的差别几乎都在于未来的判断上。
少有一部分政治嗅觉非常敏锐的人预感到自己未来即将失业，已经开始积极的转职了。
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两名昔日战时的斥候，他们在楚国大战结束之后，就立刻申请调职，加入了护送文书的队伍。
正月间，齐鲁大地上正是大雪纷飞的时候，两名昔日战场上的斥候正跟着秦国驿马千里加急护送官府文书。
他们骑着健壮的骏马，迎着风霜，在中原大地上驰骋，跨过高山、穿越峡谷，小心翼翼牵着马走过结冰的河面，一路向咸阳城走去。
在齐郡的呈报文书还没有送达之前，咸阳城里下着春雪。
春雪淋淋，散落在来往行人的肩头。
咸阳城街道上还是一如既往地热闹，只是春雪和寒冷的空气，让大街上的行人都有所束缚，众人说话的声音都小了起来。
热饭的蒸汽和酒气味儿在大街上四处飘荡，行人们沐浴着微雪，走在宽敞的道上，洒扫大雪清理道路的士兵在一旁冻冻瑟瑟。
而咸阳宫里，此刻殿内燃烧着鼎炉，室内被烘得暖意洋洋。
在这个天下一统，天下万象更新的时代初端里，每个人都是很欢喜的。
旧的岁月已经结束，新时代的缔造者们都唤醒雀跃地来到章台宫中，等着分享伟大的硕果。
曾记否，团队开会的不二原则，小事开大会，大事开小会。
今天，嬴政和他少有的骨干大臣们正在章台宫里议事。
人越少，事越大。
来的是王绾、隗状、冯去疾、李斯、内史腾、蒙武、还有嬴政勉强叫来的国尉缭。
“今天下已定，我们秦国接下来该如何治理天下呢”
嬴政坐在上座，他等这一天很久了。过去他曾经激动地一夜难眠，但是在召开这场核心首脑会议时，嬴政的心情却极其复杂。
他要做一件过去从没有人做过的事情。
这样一个重大的会议，事先嬴政肯定和王绾有过切磋商议。
毕竟王绾是他的团队首脑。
在今天的会议之前，王绾也是苦心孤诣，思考了几乎长达半年。
关于未来天下制度的思考，王绾考量了非常多的因素。王绾苦心孤诣半年之久的成果，历史证明是非常正确的。
需要注意的是，这种高端会议往往比朝会更加程式化，过程也极其僵硬，全部都看事先准备，然后走一个形式流程。
首脑们要先各自提出各自的看法，让彼此仔细权衡思索，最后共同商议出某些结果。
在嬴政提出问题后，丞相王绾就按照规矩率先说。
“当初周武王平定天下，周成王将天下分封给有功的大臣和王亲国戚。裂土分封，自此周朝天下八百年之久。”
“而今大王一统天下，当以太原郡、三川郡、颍川郡、南阳郡为界限，以此往西，都划定为大王的国土。”
也就是说，王绾把天下七分之四的国土都给了嬴政。老秦国完全都在嬴政的控制之中。
“而剩下的疆土，因为地域遥远，政令难以到达，六国贵族刚刚被平定，心有怨恨，势必伺机而动。恳请大王设立诸侯王填之。”
嬴政望着王绾，心里感到难过。
‘丞相已经不再是能够理解寡人的人。’
比起王绾对嬴政的不理解，更让嬴政感到难过和压力巨大的是，隗状、冯去疾、郑国，他们都对这个方法表示赞成。
自从秦国率兵开始攻打楚国伊始，就已经不断有在外的部将来来回回穿梭他们的府邸，打探这些事情。
将士们远赴战场一线，又作为边远地区的管理者，深感地域遥远带来的管理不变。
秦国现行行政体制的困难却让他们看到了机会所在。
分封是必然之举！
这两年的秦国咸阳城，流行着一句话，“已有之事，后必再有。已行之事，后必再行。”
所谓已有之事和已行之事，都是指周天子分封天下。
这些消息，也都传入了嬴政的耳朵。
嬴政听到，自然是忍着。
试问，‘已有之事，后必再有，已行之事，后必再行。’这样的四句话，落在嬴政的耳中，难道会是喜讯吗。
嬴政听到这四句话，他脑海里浮现出的则是祖先们和自己辛辛苦苦打下的江山，再度走向被瓜分的画面；以及秦国王室的子孙后代则被诸侯国集体迫害的画面。
所以，嬴政在见到众人齐齐附和王绾的意见时，他露出了十分满足的笑容。
只是那个笑容在李斯看来不太和善。
而王绾坚信，要想让秦国长久地保住天下，就要使得秦国的力量绝对性地远远大于分封诸侯国的总合。
所以，王绾在划分地盘时，几乎是把诸侯国的命都递给了嬴政。只要有谁敢胡作非为，嬴政绝对可以单手灭了那个国家。
而众臣对于王绾明显偏心于嬴政，也都各怀心思。
他们都认为，这是王绾为了获取最大的封地，所以故意这么说。
比如没有能够参加这种高级会议的姚贾，他事先就知道了消息，此时的他正在家里吐槽，“他是丞相，功劳最大，所以想要追求最大的封地。眼下进言就是一个绝佳的机会。”
事实上王绾的苦心，既没有得到众臣的内心认同，也遭到了嬴政内心深处的厌恶。
为了嬴政和天下，王绾只能牺牲他的追随者的利益。
否则，这些年的辛苦都被白费了，天下的庶民也根本无法过上安稳的日子。
但是双方都没有表露出来对王绾的厌弃，他们的反应让王绾对局势做出了错误的判断。
在其他臣子都附和王绾之后，之前没有表态的李斯、蒙武，他们也跟着附议了。
这样一来，就是所有的臣子都附和王绾的意见。
因为他们看到王绾所做的利益划分，嬴政是得到了最大蛋糕的人。
他们都了解自己所钟爱、追随的大王，须知大秦国的蜂后，深受秦国的臣民拥戴，他们愿意为他源源不断地奉献。
而渐渐地，蜂后嬴政霸道、专权、任性、自私自利的本性也为他亲近的臣子所了解。
大家都不约而同选择了王绾的方案，好满足嬴政的权力需求。
郡县和分封并列，这几乎是此时的大秦帝国最佳的选择。
臣子全票通过。
这场会议，自然很快就结束了。
嬴政笑着对众臣说，“看来未来的天下，大概就是如同丞相所说的这样了。”
有几个人称赞王绾，“丞相为天下万民而忧，苦心孤诣，提此善举，日后天下臣民都会记得丞相啊。”
王绾很平和地说，“我当初走入朝堂，为的就是这一天啊。”
大多人只是笑笑。
尉缭则忧心忡忡地看着嬴政，他感觉嬴政今天平静地不像话。
怎么今天这种日子，不癫了啊