这种情况在历史上并不鲜见，也是导致许多王朝走向衰败的重要原因之一，因此袁树设立通政司就是为了将这份权力从宦官手中收回，并纳入到朝廷的行政体系之中。
这样一来，不仅能够断绝内廷人员干涉朝政的可能性，还能确保信息的畅通无阻。说实话，要不是觉得现在还不合适，袁树都想把密折专奏制度给提前弄出来。
只是目前袁氏并没有完全掌控局势，所以袁树才没有这样一步到位。
说白了，袁树的目的就是要把这个上传下达的重要通传权力牢牢掌握在袁氏手中，为此，他特意将雒阳讯息终端从内廷转移到外廷，转移到政府领袖手中。
这样一来，皇宫就变成了一个受到袁氏掌控的信息茧房，所有的消息都必须经过袁氏的筛选和过滤才能传入宫中。
从此以后，皇帝本人可以得到的全部消息都是由袁氏挑选过后、被认为可以送达的。
这个信息茧房就像是袁氏亲手编织的一张大网，将皇帝和宦官们牢牢地束缚在其中，他们对于外界的了解将变得越来越有限，他们无论想做些什么，信息差都将是无法逾越的大山。
而袁氏则可以通过掌控通政司来获取最大的信息优势，获得至关重要的信息差，从而对雒阳城内其他政治势力形成巨大的先发优势。
这个机构的重要性不言而喻。
所以与尚书台一样，通政司也被设计为典型的位卑权重。
首脑通政令的品秩只有一千石，两名通政仆射的品秩也只有八百石，剩下办事官吏的品秩大多在四百石和六百石之间。
看似品秩不高，但实则权力极大。
袁树在设计这个机构时，思路与尚书台颇为相似，都是希望能够充分发挥这些职能部门的作用，提高朝廷的行政效率，但同时也非常警惕这些部门过于强势，成为威胁统治者权势的隐患。
因此，他在赋予通政司极大权力的同时，也通过一系列制度设计来降低其品秩和地位，限制其权力的过度扩张。
尽管如此，通政司负责人的职位依然成为了众人瞩目的焦点，大家都想知道袁逢会如何安排这个机构的第一任负责人。
这个职位的重要性不言而喻，它不仅仅是一个官职那么简单，更代表着袁氏家族对于朝政的掌控力度和深度。
在众人的期待和猜测中，袁逢终于揭晓了答案。
他没有选择在场的任何人来担任这个重要职位，而是提名了另外一个人选——前右扶风、现任议郎的官员沈恪。
这个决定让在场的不少人都感到意外，但仔细想来却又在情理之中。
沈恪在担任右扶风期间就与袁树有着密切的合作关系，在袁树开始搞事情发迹的那段时间里，沈恪给予了他不少的支持和帮助。
这些举动自然也让他得到了袁逢的赏识，之后在袁逢的帮助下，沈恪成功离开了地方官序列，进入中央担任议郎这一职位。
议郎这个职位虽然品秩不高，但是在升迁层面却有着独特的优势。
议郎能够参与朝政，并就朝政发表自己的看法和意见，很容易进入皇帝的视野并获得进一步升迁的机会，在整个郎官体系之中议郎算是最为清贵尊崇的职位之一，也是很多地方官进入雒阳朝廷之后暂且歇脚、站稳脚跟的必经之所。
然而沈恪的运气却似乎并不太好，在任两年半以来都没能得到什么好机会来升迁自己的官职。
因为加入袁氏集团的序列比较靠后，很多人在他之前已经预定了不少好职位，他只能排队熬资历等着轮到自己，心中不免有些焦虑和失落。
好不容易等到袁氏发起兵变掌控朝政的大好时机，沈恪却偏偏受了风寒卧病在床，错过了袁逢的大封赏，这让他感到无比的懊悔和痛心，简直肠子都悔青了。
于是病愈之后赶快派人持拜帖拜访袁逢，表达自己效忠的决心，希望袁逢不要忘记他这个忠心耿耿的狗腿子，能够给他一个补救的机会。
袁逢这才想起来这个曾经为袁树办过事情的狗腿子沈恪。