相比外出开拓，崖东地区的治理也在如火如荼地展开。
夏浚洲留在三亚主持工作组日常事务，丁鹏则和侯利民一起赶到付家庄园，开始就土地管理进行摸索实验。
随同丁鹏等人一同到来的，还有十数车物资，虽然数量不多，但也能顶上一阵，算是给村民们的见面礼。
村里原来的代表不敢惹付家二爷，回村住了一夜，发现情形不对，便脚底抹油，溜回榆林港，等他通报消息的时候，这边的仗已经打完了。
孙绍军等人进入之后，村民们已经推选付瑞为新的代表，至于原来的那个代表，据说已经留在榆林港务工，没脸回乡了。
丁鹏他们到来的时候，付瑞还在三亚村参加清算大会，村里人连忙跑到地头，把付鹏的老子付满仓叫了回来，让他赶紧去和华兴首长接洽。
自从大户付家覆灭之后，村里连个利索的话事人都找不出来，反倒是付满仓这种只知道种地的老实人，由于儿子加入华兴军队，成了村里的体面人。
这边付满仓刚进院，附近小村的村长孙喜旺也跟着跑进来。
临近过年，各村的日子都不好过，听说华兴首长前来，大家立马有了主心骨，纷纷前来问策。
......
曹卫国等人离开之后，孙绍军便把前院封闭起来，除了平日外出巡逻之外，大家均在后院活动，训练热情极其高涨。
看到一连损失惨重，三连众人受的刺激也不小。
等丁鹏等人过来时，孙绍军、周子毅刚刚结束慰问活动，当日一战，村中青壮亦有伤亡，这些收尾的工作，必须立刻做起来，才能收束人心。
周子毅带着人去搬运物资，孙绍军引领众人进入前院，先行安顿下来。
没过多久，付满仓和孙喜旺便接踵而来，与丁鹏等人攀谈起来。
叙谈之间，丁鹏才意识到，当下最紧要的工作，可不是什么分地、建农庄之类的事情，而是翻耕土地，培育稻苗，尽快开展早稻种植。
整个崖东地区被海盗折腾的七零八落，往日的宁静秩序已然不在，如果不尽快展开生产自救的话，缺粮的问题会一直持续到夏季，甚至秋季。
作为种了一辈子地的农民，付满仓早早带人去地里忙活，也是想尽量缩短粮荒时间，此时说出心中忧虑，才让丁鹏意识到事态的严重性，扭头看向侯利民，询问农业部的看法。
侯利民笑了笑，表示自己急着建农庄，为的也是这件事情。
面对眼前局面，农业部更倾向于先不分地，而是尽快组织民众恢复生产，先把地种上，再考虑下一步分地的事。
实际上，农业部心心念念的农庄，主要还是以种子培育为主，像当下这种自家田用自家种子的生产模式，很难保证优质高产。
至于节令的问题，侯利民告诉丁鹏，像崖州这种热带地区，一年四季都能耕种，早稻放在年前育苗，年后种植，属于正常操作，并不影响未来收成。
从农业部的角度来看，先种地，再分地，才是最符合崖东现状的策略。
和孙喜旺、付满仓聊了许久，丁鹏决定先四处走走看看，再确定下一步工作方向，此时两眼一抹黑，根本无法做出任何决策。