郑卫国用凌厉的眼神扫视了全场，直到众人都低下头或着别过脸去，才开口说话。他开门见山地说道：“诸位，任县长已经南撤，并将平安全县事宜交由郑某主持！国难当头，郑某不好推却。以后还要请诸位多多支持呀！”
那个老头壮着胆子说：“可有凭证？”
郑卫国笑道：“当然有！老根儿，把任县长的手令给大家看一下。”
于老根忙掏出一张纸来，正是先前逼迫任县长写的条子。众人接过一一传阅，见上面写得是奉令南撤，平安县军政大权皆由保安大队长郑卫国处置，违者以汉奸卖国罪论处。
这手令写得不伦不类，也不合规距，不过是给郑卫国行事找了一个依据罢了。众人虽然都不服气，但在这当口，谁敢出言反对？可要让他们出言支持，他们又不乐意，于是大家都硬撑着不啃声。
郑卫国见他们都不配合，暗叹了一口气，只好说道：“诸位，日本鬼子大军压境，很快就要打到我们平安县了。为了保护一方百姓，郑某决定组建平安县抗日政府和抗日保安团。你们都是平安县的头面人物，可愿意为抗日出力啊？”
众人心想这明摆着就是要钱要物了，一时面面相觑，谁也不肯先开口。
郑卫国心想自己发动群众可真是失败啊，只好点将，让他们一个一个说。
最先是县里面一个小官，他先给郑卫国鞠了一躬，陪笑道：“郑县长，抗日是民族大事，鄙人责无旁待。只是鄙人才疏学浅，恐怕会误了县长的大事，所以鄙人决定退位让贤，还请郑县长成全。”
郑卫国心中大怒，但并没有表示出来，只是说：“不论为官为民，都可以为抗日出力。李先生既然不愿意当官，郑某绝不会勉强。”
接下来是一个管家，他学前面那位也给郑卫国鞠了一躬，然后说：“郑县长，您说的国家大事小老儿可做不了主！不过小老儿一定将您的意思转达给鄙东家。”
再，郁闷得郑卫国直想吐血，只得宣布散会。
等请来的那些人走了之后，郑卫国气得一拳砸在桌子上，骂道：“这帮贪官污吏，土豪劣绅真他娘的气人！”
李大壮闻言腾的一下站了起来，叫嚷道：“妈了个巴子的，大哥，俺这就带弟兄们去抄他娘的！”说完他就要出去，准备带人去抄家。
郑卫国怒道：“给老子站住！一天就知道打打杀杀！一点儿长进都没有！”
李大壮心中不服，正要争辩，却被张海岩拉了他一下。他缩了缩脖子，最终没敢回嘴，又怏怏地坐了下来。
见郑卫国气得脸色铁青，于老根忙劝道：“大队长，您别生气，依俺看大壮说的也在理。这帮家伙一个个富得流油，等抄了他们，钱不就有了吗？有钱就可以买枪，有枪就可以招人，还愁大事不成？”
见老根儿这个精细人也没想明白，郑卫国不由得叹了一口气，说：“我们现在缺的不是钱，而是老百姓的支持。要是全县人民都反对我们，就我们这么一点儿人枪凭什么跟成千上万的鬼子斗？”
张海岩忙道：“大队长，您说的对！如果动武的话，一来名不正言不顺，二来乡绅们和老百姓只怕也会在暗中使绊子，甚至纠集人马围攻俺们。俺琢磨还是得再想想法子，这样下去可不行。要不俺们备些财物，私下去拜会一下县里面的一些头面人物？”
郑卫国摇摇头，说：“短期内不要做这个指望了。让咱们这些人跟那些老泥鳅玩心眼可不是对手，再说时间上也来不及。鬼子指不定那天就打到眼皮子
张海岩想了一下，又道：“大队长，那俺们干脆把那些土豪劣绅甩开，直接拉拢那些苦哈哈。南边不是闹红军吗！咱儿也给他来个打土豪分田地！”张海岩虽然头脑灵活，但是见识太少，又待在平安县这样闭塞的地方，难免会出些不切实际的主意。
大壮倒不觉得不切实际，他眼睛一亮，说：“还是这个法子好！”
郑卫国没好气地说：“好个屁！前些日子国共两党又在准备第二次合作。现在打土豪分田地，只怕没等我们去打鬼子，就先被国民党派兵给灭了。再说了，发动群众是需要大量干部的，这可是细致活儿，咱们中间有懂行的不？”
众人一阵沉默，都感到有些束手无策。归根结底，保安大队还是缺少人才。郑卫国自己只是一个少校，最多也就指挥过一两百人的战斗。而他手下的那些人全都是一群武夫，没一个会搞政治的、搞宣传的。最狡猾的是于老根，但他现在也是无计可施。