整个龙国的局势看似平静如水，但实则暗潮涌动，一场惊心动魄的大戏却在蒯龙的策划下，即将拉开帷幕……
初冬时分，蒯龙的几道密旨从安图城皇宫送达龙国各处。
而龙国的子民忽然间在这冬季寒冷的大风吹起的时候，感受到了更加冰冷的气息。
先是南疆，相州王董泽宣布成立“大理国”，自立为王。除了这国的号称之外，似乎与之前并无多大差异，上表安图城也是以臣属国的名义，每年上交供奉。
紧接着北域东英王易凤英宣布成立“大英国”，自立为王。同样上表安图城，与“大理国”一样的内容。
然后是东域平东王魏玉华宣布成立“大东国”......
最让人看不明白的是遥远的西疆居然也“分裂”出来两个国都，一个是孙思奉宣布成立“大奥国”，辖原来的罗兰国和凤岐古城往西的所有领地；乌兰如宣布成立“大库国”，辖整个凤岐大草原并延伸到西北小城旗旦。
看似龙国被四分五裂，可是安图城中的蒯龙却还有些皱眉，京都中原地带迟迟没有动静。
可是在又过了一个月之后，在深冬寒雪飞扬的时候，京都终于传来了最后的消息，镇国公主贾平儿在京都皇宫中宣布成立“蜀国”，自立为女帝，封毕旧为亲王！接管中原所有剩下的城池，唯独原本的西疆三城第一城封图城开始，并未纳入版图。
整个龙国似乎除了封图、劲州、西凉和安图城之外，就再没有任何地盘了。
蒯龙接到这个消息，唯一的感到了意外，贾平儿的自立与众不同，却似乎别有深意。
可是，她算是蒯龙从小到大最信任的人，没有之一。这独立特行的做法虽然不是他的既定安排，但蒯龙还是选择了相信。毕竟，一纸敕封毕旧为亲王的圣旨，让蒯龙感觉到的是亲人获得幸福的同喜。
这些变故，使得所有人都以为会有一场大战来临，哪怕因为寒冬的关系，或许只是会延续到开春时分。
然而，春暖花开的时候，安图城内依然一片祥和，蒯龙根本就无心开战的样子。
慌乱的朝臣在一个冬季之后，似乎也不再着急。
朝中已经没了左右辅臣，无人知晓蒯龙到底怎么想的，也无人敢问。就连户部尚书施恩，丈母娘自立成国这样的事情出来，他也以自身都很尴尬，婉拒了所有人请他询问一下圣上意思的请求。
而左辅明善还时不时有消息从东域传来，蒯龙也照常批复，甚至有些材料还给“大东国”国王魏玉华去信，让他协助准备。
如此操作，看得大多数朝臣都有些莫名其妙，尝试让京都的家眷偷偷出境来到安图城，结果一路畅通，无人阻拦，似乎龙国的通关文书在“蜀国”也一样有效。
慢慢的有些朝臣明白了蒯龙的做法，或许这也是他想要清闲的关系，和当初佘宇晨禅位的时候蒯龙居然“逃跑”的道理一样。