1820年11月1日，在南洋地区待了半个月的朱铭轩乘坐军舰返回到本土。
在过去半个月的时间里面，朱铭轩除了慰问百姓以外，还深入了南洋的基层做了调查，因为他一年几乎都在本土的缘故，他不确定南洋大区的官员是否真正的执行了朝廷的政策，有没有造福百姓。
经过调查后，他发现南洋大区的官员基本上还是执行他制定的规则和政策，只是在部分方面做了自主决议，对于朝廷在南洋的统治没有太大的影响。
不过还是有一个问题让他提高了警惕之心，在婆罗洲一个乡村考察的时候，这里的百姓告诉他因为新来的官员不知道婆罗洲的民情和现实情况，强制他们把集体的土地分散开来，进行独自的耕种，也就是分田单干。
这分田单干的措施让婆罗洲农民生产活动的成本极大的增加，并且因为成本的缘故，大型耕种机器普通的农户根本负担不起。
如果农民自已购买1辆大型农用拖拉机，那成本得有700龙元，耕种100多亩的土地有些不划算，后期的维修保养成本也高。
但之前他们搞的集体农庄就能通过集资的方式购买12辆拖拉机来耕种上万亩的土地，集体农庄的各项费用摊在每家每户身上很低。
这也是婆罗州部分地区农民怀念集体农庄制度的原因。
了解过农民的需求后，朱铭轩把该地区的官员全部叫来开了一个问询会议，他想知道这些官员是怎么想的，为什么不深入农村调研，就单纯的拍脑袋做决定。
被叫来挨批评的官员们也很委屈。
他们也是响应农业部和南洋大区政府的号召，部分官员认为为了应对工团对大明帝国的威胁，那些象征工团的集体农庄应该被取缔，转而大力发展分田单干，要让农户成为自负盈亏的农场主。
可这样一刀切的措施让婆罗洲部分农民的权益遭到了损害，他们还以为是为了朝廷好。
在问询会议上朱铭轩对这些官员劈头盖脸的骂了一顿，责令当地的市级议会监督这些官员深入基层了解各个乡镇的具体情况，要求他们在3个月内提交一份详细的报告和改进措施。
一些跟随着朱铭轩到南洋慰问的农业部官员感觉单干和集体的区分是个微不足道的事情，他们认为只要把土地所有权免费分给了百姓，百姓们就应该听着他们的意见走，不应该得了便宜还卖乖。
意识到问题严重性的朱铭轩直接北上往辽东地区去做调研，这片黑土地可是大明帝国的粮仓。
农业部官员们的一些举措将会影响整个大明帝国农业的生产方式，他并不是反对单干的选择，而是希望当地的议员、议会能够结合各地区的现状而制定政策。
他最厌恶那些打着他和朝廷的名号说为了百姓好的官员，这些官员比东林党的那些伪君子还可恶。
最让他痛心的就是朝廷的有些官员糊涂了，竟然认为搞集体农庄就是在搞工团，会威胁大明帝国的稳定，而对集体农庄重拳出击。
“陛下，您这一路马不停蹄的太辛苦了！”
“我感觉不管那种方式都能够让我们的农民很好的生活下去，我听那些人说了，分田单干后好些农户干活的积极性都增加了，每天种地的热情都高涨不少！”
“虽说他们的行为有些糊涂，但他们出发点也是好的——提高农民生产积极性！”
朱铭轩听到杨子卿这么说，更是感觉这些人没有意识到问题的严重性，他这次抓的重点不是农民生产积极性，而是大明帝国各地区官员们一刀切的举措和乱扣帽子的行为。
“子卿，朕对官员们的不满不是因为那个！”
“你好好的多读读书，提高一下你的思想意识，要透过问题看本质啊！”
“算了算了，朕先看看辽东这个大粮仓百姓的生产方式是什么样子！”
........
辽东奉天府某地的一处村庄外，朱铭轩跟官员们来到了农田中，此时在田里的农民们正在种植白萝卜。
辽东寒冷的冬季根本没法种植小麦和稻米，种植一些耐冻农作物就成了广大辽东农民的选择。
“老乡！你们现在是单干的还是集体农庄？”