而对于杨无敌、牛皋和龙公蛇婆等人，全部按照普通魂师的方法来处理就行了，基本上都是被抓去听候差遣了，尤其是牛皋擅长建造，整个御之一族都被抓去修城墙了。
对于这些人杨平安实在不想关注，也特意跟菊斗罗他们说了不要在意乎他们曾经的地位，当成陌生人就行了。按照杨平安的计划，会修一座高达数十米的城墙包围整个星斗大森林，以后所有人进出星斗大森林都需要登记，至少不会出现在星斗大森林中滥杀的现象。
而杨平安则将早就准备好的斗罗人民联邦律法取得出来，由灵鸢斗罗和鬼斗罗两人率部分军队第一时间占领天斗城和星罗城，将两大帝国所有宝库全部占领，防止宵小之徒趁乱打劫。
同时安排飞行魂师将斗罗人民联邦成立和相关律法传遍整个斗罗大陆。
在蛇毛斗罗的率领之下，部分相对可靠的魂师，甚至还包括剑斗罗，风白龙等人，这些人组成了斗罗人民联邦执法部，负责维持整个斗罗人民联邦的秩序。
宁风致这人智商还算不错，头脑相对灵活，暂时负责协助菊斗罗管理整个斗罗人民联邦的商务和内政，这些事情对于宁风致来说算是信手拈来。
按照杨平安对于斗罗人民联邦的规划，整个骆驼联邦将会行政、立法、司法三权分类。
其中菊斗罗负责所有行政方面的事情，宁风致为辅助，尤其是菊斗罗同时担任斗罗人民联邦第一任大统领，主持整个斗罗人民联邦内的所有事情。
立法方面，杨平安将风笑天和火无双两人抓了过来，两人组织不少普通人，负责立法方面的事情，当然所有法律全部按照杨平安大致思路执行，其中封笑天担任斗罗人民联邦第一任立法院院长。
为了尽量确保法律的公正和严谨，风笑天组织了各个层面的人员共同成立了立法会，确保斗罗人民联邦法律不会有任何漏洞。
而司法方面为确保公正，杨平安直接请了李鬼担任最高法院院长，负责所有犯罪人员的审判之类的。
最让杨平安重视的是教育机构，主要包括免费帮整个斗罗人民联邦所有六岁人员觉醒，以及全国所有各等级学院的管理。
在杨平安一声令下，整个斗罗人民联邦内所有各等级学院全部收归国有，哪怕是原本属于某些家族的学院，必须在规则内无条件接受任何符合上学标准的学员，不得无故拒收平民学员。
原本教育部的最高管理者杨平安是属意龙公的，龙公此人在魂师界地位非常之高，甚至在各大高级魂师学院当中都有极高的名声，可惜出了战场上这档子事之后就有点不太合适了。
最终杨平安将天水学院的院长水轻柔拉了过来，负责整个联邦所有的教育事业。
天水学院是所有高级魂师学院当中难得招收普通平民的学院，对于怎么对待平民学生水轻柔经验非常丰富。
当然为了普及整个斗罗大陆的教育，杨平安安排大肆建造各种等级的学院，其中既包括高级魂师学院，也包括各种各样的普通学生学院，甚至还建造了魂导器研究学院。
对于魂导器的研究，杨平安拿出了当初从日月大陆搜刮的各种魂导器和魂导器研究资料。
至于需要的人力和资金，三大帝国的宝库都已经被杨平安收刮一空了，甚至七宝琉璃宗和其他宗门解散的时候，同样为斗罗联邦贡献了大量财富。
而武魂城战场的三百多万军队和数万魂师，直接被斗罗人民联邦收编了，除了正常发放工资之外，所有人都需要听从联邦政府的安排，毕竟他们只能算是战败者，说的难听点就是俘虏。
而这这些人不知道是否见识到了杨平安修罗神的强悍，或者说见识到了十八层地狱当中灵魂的悲惨情况，一个个如同鹌鹑一般听话。
总之，整个斗罗大陆似乎都在有条不紊的发展着，无论是平民还是魂师，至少都会遵从斗罗人民联邦的律法，而那些不遵守律法的人基本上全部都凭空消失了，要么直接被击杀，要么被抓去修城墙了。
菊斗罗也曾故意找过杨平安，问杨平安是否想要当皇帝。
不过这被杨平安直接拒绝了，当皇帝要累死累活的，还不如直接把建国的大致思路提供出来，其他事情交给他们去办就行了，自己亲力亲为太耗费时间和精力了，有这个时间还不如多去陪陪冰儿呢。
倒是元素学院的火舞看着杨平安有点幽怨，因为风笑天被杨平安拉去当什么立法院院长，现在整天忙得头脚倒悬，小夫妻都没有时间谈情说爱了。
尤其是她哥哥火无双那恋爱的萌芽也好像被掐断了，连同水冰儿都有点责怪自己，毕竟高傲的雪舞也难得找到一个不错的人选。