“既然诸位一定要掺和,那今日咱们就好好商议一下。不知诸位准备好了么?”
听他如此挑衅,府寺上卿皆是脑门儿青筋暴涨,同时心中凛然,这小子思路天马行空,掺和一脚绝不轻松。
众卿正沉凝间,却听姜云逸道:
“大周帝国第一个十年发展规划纲要起草的重要性就不啰嗦了,咱们直奔正题。司农寺任务最重:
一者,清丈天下天亩要尽快拿出章程来,上次大司农承诺的是五年内清丈完中原地区。剩下五年就把天下其他地方全部清丈完毕。通过此次清丈,要搞清楚,这天下到底有多少田?都在谁的手里?产量几何?都种了些什么?只有彻底摸清了这个问题,天下人的饭碗才能被端得稳稳当当。
二者,重新厘定天下税率,农业税要逐步减轻,能压多轻就多轻;商业税产业税要尽快统筹起来,别到时候产业都大爆发了,朝廷却收不到钱。重新梳理各项免税政策,报内阁审议,呈陛下御批后才能实施。未经审批的,一概不免税。
三者,建立朝廷公田体系,在依法充公、募民垦荒、公平交易的基础上纳入三千万亩公田,世代佃租给小农,只要地还在佃户手中种,朝廷不得以任何借口收回,佃租不超过产出的三成,并免除其他杂赋。
四者,建立天下粮食安全保障体系,要在人口密集、漕运便利的战略要地建立大仓,遴选德才兼备的官员妥善管理,定期清查。内阁统计司制定的粮食指导价要逐步压实到地方上去。准确厘定各类粮食保底价格,一旦市价低于保底价格时,朝廷按保底价格统一收购,能收尽收,以防谷贱伤农。
五者,统筹规划天下水网,用三五十年功夫贯通东西南北中。一期先挖运河西线,沟通黄淮两大水系,解决南粮北运问题;二期开掘运河东线,沟通江河淮济海五大水系,江东的粮要能直接运到镇北关去。这两期运河是第一个十年必须完成的保底任务,剩下的司农寺酌情安排。”
听他安排得如此全面细致,重臣听得一愣一愣,卫忠先脑子转了好半晌,才道:
“这十年能做成么?”
姜云逸从容道:“各位要尽快转变思维方式,强化朝廷中央集权乃是大势所趋,天下一盘棋要尽速盘活,只要朝廷拿出决心和魄力,堂堂正正行事,必定无往而不利。谁敢螳臂当车,叫他灰飞烟灭。”
河东侯薛定贵插口道:“你这哪是商议?”
其余府寺上卿立刻梗着脖子附和,不还是内阁发号施令、府寺遵照执行的路数么?
姜云逸从容道:“大司农有何想法也可一并提出来,只要是从公而论,一切好说。毕竟大司农更熟悉情况,本相只是从大面上泛泛而谈罢了。”
众人被狠狠噎了一下,人家跟他权力平衡,他却从公而论,真真是天生坏种,一肚子坏水,没干过一件人事!
卫忠先硬着头皮提了几条,大致上还是跳不出姜云逸拟定的五大的框架,这不能怪大司农无能,实在是这五大框架已经涵盖了司农寺的绝大多数职权。
姬十三见再无人反对,立刻定调道:“明相与大司农所谋利国利民,周全妥当,甚合孤意,孤当坚定不移推动之。”
姜云逸微微颔首,又开始谈廷尉寺。
“廷尉寺任务也不轻,一者,要因应新形势,尽快统筹构建大周律法体系,至紧要的是尽快制定大周商律,为商业繁荣、产业振兴筑牢律法基石。
二者,要加强和完善司法体系,以维护社会公平正义为出发点和落脚点,加强各级司法监管,明确司法制度,司法官员要依法行事,着重防范看人下菜、滥用律条等歪风邪气。
三者,要重新厘定各级官吏违法的定义和范畴,细化违法类别和处罚原则,为澄清吏治奠定律法基础。
四者,探索律法与道德有机结合之路径,明确国法第一性原则,以乡规民俗为补充,以维护公序良俗为目标,建立健全社会道德律法体系。
……”
姜云逸巴拉巴拉一大通,姬十三见状,情知这架势肯定不是一时半刻能完事,当即给伺候的小黄门使个眼色,叫他搬来椅子给重臣们赐座,再奉上茶水,由小太监穿梭伺候。