李轩带着大军凯旋，来到青州治所-临淄，入住了刺史府。
戏志才和李明带着一批官员、学子到来，被分派到各郡县里任职，恢复青州的生产，开始春耕。
把刺史府改为州牧府后，李轩令李明任别驾，戏志才任兵曹管理青州兵事，与两人商量战后安民心，恢复生产的事宜。
（注：别驾全称是别驾从事史，作为州刺史的佐官，负责协助州刺史处理事务。）
（名称由来：由于在出巡时，别驾会乘坐另一辆车，因此得名“别驾”，意指区别于主官（刺史）的车马。）
“明哥，青州郡县被黄巾贼破坏，一片萧条，你的任务重，要安抚好百姓，还要带领他们快速进入春耕，教授沿海地区的百姓赶海捕鱼、晒盐。”
“各郡县被杀的士族豪门，他们的田地全部收回，不允许他人侵占，若有投机者，杀无赦！”
“这些田地分给无地的百姓，还有我们的十万屯田兵耕种。”
“如今五月初，必须抓紧最后的时间。”
“若是粮食不够，可以安排一批鱼干、粮草过来接济。”
“各郡县的官吏，要派有经验、有能力的官员下去，带领学院学子。”
“还有，你亲自拟一奏章让锦衣卫送去关中，呈给朝廷。”
“......”
李轩与他们说完农事、政事，又说起军事。
青州东面是海，有水师防卫，北海郡南面是徐州琅琊郡，齐郡接壤兖州泰山郡，济南郡相邻兖州济北郡，平原和冀州相接，西、南、北三面都需要防御。
“虽说徐州陶谦是老好人，但其驱逐徐州黄巾，麾下丹阳兵是善战之军，不可不防，让张辽驻守北海南面与琅琊郡的交界，顺便派人前往徐州，与陶谦交好。”
至于北海相孔融的想法，直接被李轩忽略了，他是不可能撤军。
与陶谦交好，他打的是待陶谦死后，能兵不血刃拿下徐州的主意。
不管结果如何，总归要先落子。
“泰山郡臧霸与孙观、吴敦、尹礼等聚合军众，屯于开阳一带，从属陶谦，但实际上独霸一方，不听号令，属于独立势力。”
“徐晃驻防齐郡、济南郡两地，并暗地里联络臧霸，招揽其人，就算不成也要打好基础，以待来日。”
“北面平原郡由黄忠驻防，抵御冀州。管亥派给他做副手。”
“太史慈和赵云的骑兵，居中策应，在临淄挑选新的训练场地。”
“新收的一万官兵，还有四万余黄巾贼降，全部充作屯田兵，好好操练。”
焦和的一万多人马，那是非常拉垮，李轩直接让他们回炉重造，黄巾贼本来就是农民，干脆回归本职，训练、生产两不误。
而三面的防御人马，除了防御之外，李轩还想着有风吹草动，能及时出击！
他的下一步是夺下北方三州，先北后南。
借袁绍和公孙瓒大战，成为北方霸主！
但是急不得，现在就是好好发展青州，不能像刘备入蜀一样，穷兵黩武，蜀中因为中原战乱有大量的流民涌入，人口五六百万，搞到后面刘禅继位，连百万都不到。
如此仁义，真是百姓之祸。
李轩吩咐完急需解决的事，接下来就是招收各种人才，发展青州农业、商业、鱼盐业、冶铁、酿酒......等等。
“志才，发展青州，我们还需要各行各业人才，就在各郡治所设立一座招贤馆，招揽人才。”