乾清宫，大殿。
朱祁镇高居主位，大殿上站满了人，全是在京三品以上官员，各都察院御史，满满当当。
殿外则是三品以下文武官员依次站立。
朱祁镇再次示意王振宣读诏书。
这次宣读的才是真正的施政纲领。
皇极殿上那是定基调，属于宏观的。
而这里宣读的才是微观的。
诏书的内容不少，大概总结起来就是以下几点。
一、正式定北平为京师，南京为陪都。
可以说关于大明首都的确定，在正统朝彻底落下帷幕。
这一场争论了三代帝王的定都之争彻底尘埃落定。
太宗想要定都北京，却因为反对声太大而只能定为行在。
仁宗登基第一件事就是回迁南京，结果东西还没收拾完呢人就追随他的定北大将军而去了。
宣宗皇帝出生于此，生长于此，自然不希望迁都。
可是满朝文武具为南方人，所以宣宗皇帝只能以巡边的名义将北平行在定为大本营。
本想着二十年后换上一代人，定都之事也就水到渠成了。
可没想到，世事无常，这定都之事终究落到了朱祁镇头上。
所以接下来的所有政策都是围绕于此展开的。
首先京师营建要着重开展，但不能再无偿用役。
改为由皇家牵头，勋贵参股的皇家水师出海寻珍。
其所获用来支付营建京师的役夫钱。为了就近出海，定天津为港埠。由卫升府。
再一个就是因为京师已经定为国都，那么就不能紧紧依靠运河为命脉。
所以皇家水师仍要缴纳出入港赋税入国库，以粮食代缴。
二、北直隶升为行省，以保定为省府，天津为直隶府（直辖市）由直隶巡抚设治所代管，以于谦升都察院佥都御史，巡抚直隶。
定顺天府为直隶府，由中央直管，刘定文为署理顺天府尹。
三、定下直隶省建省以后近年来的主要工作。
而把于谦定为直隶巡抚，就是为了死磕整个河北水系，为北京打下坚实的基础。
让整个直隶能够坐到自给自足的同时还能支援西北。
四，将辽西走廊并辽东半岛设为辽东行省，设辽东巡抚挂兵部侍郎衔。
五、细化科举，设全国榜、直隶榜（包括南直隶）、中原榜、西北榜
科举分榜这是太祖皇帝为了平息南北冲突而想出来的方法。
可是随着时间推移，经济的快速发展，南北方又将出现更多不同的情况。
北方，中原地区随着国家安定，人口开始快速繁衍，粮食产量也在稳步提升。
经济活力也开始快速回复，人文活动也开始活跃起来。
可是陕甘宁地区却因为年年有警，岁岁有战，不到经济上很难有快速发展。
人口上也因为战争而增长率极低。
人文活动更是仅仅只有省城稍微活跃。
这就极大的拉开了差距。
南方更是如此，江浙地区向来是经济发达地区，人文活动更是极度活跃。