毕竟，真正一心为公的人，是很少的。
刘协现在每天接触到的奏章文书，虽然是各衙门直接送过来的，但是，毫无疑问，那些文书，已经被各官衙筛选过一遍了。
自己这个皇帝看到的，也许只是
为了拓展获得真实信息的方式，刘协想到，应该成立一个密秘的情报机构，以免自己被人蒙蔽视听。
同时，这个情报机构，也可以遍布天下各州郡，收集诸侯们的消息。
以后不管是与诸侯直接发生战争，还是要通过诏令节制安抚诸侯，情报都将会起到重大作用！
没有完整、准确的信息，两眼一抹黑，就算再有谋略、再谨慎，也无法做出最正确的决策。
情报，很重要。
而收集、传递情报的隐蔽方式，莫过于通过商业网络进行渗透。
刘协想到商业，又想到从董卓郿坞查抄来的钱财，最近都在不停消耗，却没有多少税收收入，这样下去，府库中的钱迟早有一天会用完。
必须想到聚财的方法！现在战乱刚过，普通百姓生活困难，加征赋税肯定是不合适的。
刘协以为，等平定匈奴、恢复农业生产后，就该着手捣鼓出一些这个时代没有的生活用品。
高度酒在现在这个时候是不行的，太耗粮食了。
玻璃、肥皂这些不错，可以技术保密，建立产业和商业网，从天下各州郡的世家豪强手中吸拢钱财。
在建立商业网赚钱的同时，也将情报机构隐藏在商业网络中，源源不断地收集天下的钱财和情报。
赚来的钱财，用来收购粮食、训练军队、支持造纸等技术革新。
刘协想到这些时，觉得现在是百废待兴，有很多事情，正等着自己去做！
……
就在刘协想着各种计划时，皇甫嵩、贾诩等人来到了廷尉署大牢，告诉了吕布准备起用他攻打匈奴的事情。
吕布哈哈大笑，回答道：
“不去，我不去！”