其手段，第一是严格控制蒙古人的动向，不准其和汉人内地交流，更不准学习汉文化。
然后，就是各种分化诸部，绝对不能再出现大一统的汗王。
最后一点，也是满清最牲畜的一个手段，那就是大兴佛教。
没错，在蒙古，大兴佛教。
这可不只是为了从思想上管控蒙古人，更是限制蒙古人生育的一个手法。
生的人少了那还好，只要生的人多，那多的孩子就必须得出家当和尚。
反正大兴佛教，和尚那也受当地人的重视和欢迎。
如此一来，蒙古人还能多吗？
多不了！
再加上满清本就是马上得天下，骑兵也是他们的主力，通过限制，兼并蒙古人，使得蒙古，在满清统治的两百多年内，掀不起多大的风浪。
“卿说的是，等我大秦养几年膘，那就可以放手，将匈奴攘除。”
嬴政看着冯征问道，“不过，这攘除匈奴之后，朕有心在长城之北，匈奴之地，设立几个郡县，你认为如何？”
啥？设立郡县？
听到嬴政的话，冯征顿时一愣，设立郡县干啥啊？是管他们放羊呢，还是让他们种地啊？
“陛下英明，只是”
冯征一笑，“匈奴所处之地，是大漠草原，与中原不同。陛下设立郡县，那就是要管理民众。只是，这草原之上的民众，陛下是想让他们放牧，还是先让他们种地啊？”
呵，这小子果然聪明。
嬴政听了顿时一笑，“你认为呢？”
“这，陛下，微臣认为，草原隔壁，若是要种地，那是实在没有意义，因为长不成。”
冯征说道，“不过，若不是种地，那就是放牧。可既然是放牧的话，那就得到处游荡，也是游牧。那陛下设立郡县制的意义，岂不是”
没错，那意义也不大了
“恩，你说的也是。”
嬴政听罢，点了点头，随即问道，“那，你可有什么想法？”
想法，那伸手就来啊。
冯征听了，顿时笑道，“禀陛下，微臣有一计策，或许可用。”
“何者？言之！”
“诺。”
冯征说道，“臣的想法就是，让其有限制的放牧。”
什么？
有限制的放牧？
听到冯征的话，嬴政一愣，不解问道，“如何算是有限制的放牧？”
“禀陛下，是这样。”
冯征笑道，“比如，在击败匈奴之后，咱们未必需要将其一网打尽，而是可以继续统治他们。
我们可设立一条，那就是，一切牧群，收归国有。让所有的匈奴牧民，替朝廷放牧。”
牧群，收归国有？
让牧民，替朝廷放牧？
咝
听到冯征的建议，嬴政心里一阵意外，随即问道，“深意在何处？”