“同志们，关于群众上访的问题，我想说两句。”梁栋面色凝重地看着大家说道，“信访制度是我国群众政治参与、民意表达、权利救济的一种特殊的制度，是群众诉求表达的重要渠道之一。”
他顿了一下，接着说：
“然而，在现实中，我们不得不面对一个严峻的事实一些深陷利益纠葛的普通群众，由于维权的渠道有限，信访成为了他们表达利益诉求的首选方式。和走法律途径相比，信访门槛低、成本小、影响大，不分对错、不需证据，事事皆可信访，只要坚定上访的决心，只要能威胁到领导的乌纱帽，他们的目的或许就能实现或部分实现。这种现象严重损害了法律的尊严和权威，也给社会稳定带来了极大的压力。”
说到这里，梁栋深深地吸了口气，继续说道：
“同时，花钱买稳定已经成为当前党和政府维护社会稳定的普遍共识。每年，我国的维稳花费非常庞大，但买来的只是领导不满意、上访群众不满意、信访工作者自己也不满意。这到底是为什么呢？究其原因，有机制体制的原因，也有方式方法的原因。这些问题如果得不到妥善解决，将会严重影响社会的和谐与稳定。”
指出问题之后，梁栋又给出了自己的意见：
“我认为，忽视问题的解决是其中一个重要原因。当前，无论是政府部门还是信访工作者大都将上访人员定性为破坏社会稳定的刁民，而没有意识到上访其实也是人民群众表达诉求的一种方式。这种情况下，政府部门和信访工作者往往不能正确对待上访问题，更多时候不是帮助他们解决问题，而是以维护社会安全稳定为由，采取多种手段进行猫抓老鼠式的围追堵截，这不仅无助于问题的解决，反而可能激化矛盾，引发更大的不稳定。这样一来，上访人员的心态也容易发生变化，甚至扭曲。原本合理的诉求得不到妥善处理，使得办结成本变得更高，难度增大。长此以往，矛盾久拖不决，不安定因素不断集聚，积压越来越多，库存越来越大，最终必然会集中爆发，对社会稳定造成更为严重的影响。因此，我们必须认识到，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，是法律赋予每一位公民的合法权利。只有尊重并保障这些权利，才能真正实现社会的长治久安。行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。对于信访这个长期存在、复杂多变、不断变化的问题，我们需要重视起来。各地各单位应加强对全社会的法治教育，让群众明白如何通过合法途径来表达他们的需求和诉求。同时，要创新信访结果公开反馈机制，对于那些信访举报线索明确、情节具体的情况，充分利用信访直查快办的优势，迅速将其移交给相关部门立案处理，并及时公开反馈信访件的办理结果。这样可以从制度层面上优化信访零暂存工作机制，提高信访工作效率。”
洋洋洒洒说了一通之后，梁栋又具体到了章修齐反映的问题：“章书记，那些人真要是信不过我们州里，非要去省里要个说法，我们也不拦着。越级上访本身就不是什么违法行为，我们完全没必要畏之如虎。上级信访部门在接到为有必要直接受理的，他们也有权直接受理。有人要到上面上访，说明我们的工作做得还不到位，我们不能总把矛盾捂起来。一旦社会矛盾凝结成一个脓疮，我们要有挑破这个脓疮的勇气！”
章修齐听了这话，不禁皱起眉头。
心想，这梁栋说话怎么如此不留情面？
但他还是耐着性子说：
“梁书记，我知道越级上访不算违法，但这样会给我们带来很多麻烦啊。如果每个人都可以随便越级上访，那我们的工作还怎么做？”
梁栋微微一笑，说：
“章书记，您先别着急。我的意思并不是鼓励大家越级上访，而是想说我们应该正视这些问题，而不是一味地回避。只有这样，才能真正解决问题，让老百姓满意。”
章修齐叹了口气，说：
“好吧，梁书记，我明白你的意思了。但是我们也要考虑实际情况啊，不能让事情变得不可收拾。”
梁栋点了点头，说：
“没错，我们要把握好这个度。既要让老百姓有表达诉求的渠道，又不能让事情失控。这就需要我们加强与老百姓的沟通和交流，了解他们的需求和想法，及时解决他们的问题。同时，我们还要加强对基层干部的培训，提高他们的工作能力和水平，避免出现一些不必要的矛盾和纠纷。”
章修齐沉思片刻，说：
“梁书记说得有道理。看来我们确实需要改进我们的工作方法了。不过这次上访的人员，都是被我们纪委处理过的各级领导干部，肯定不能把他们跟普通百姓划上等号，他们对体制运行的了解肯定要超过普通人。我担心一些别有用心的人，会趁此机会大做文章，会给我们州里的工作带来被动。”
说来说去，章修齐担心的还是这些人的上访会影响到他们州纪委的工作，他只不过不好意思明说罢了。
梁栋道：
“章书记不必担心，你们纪委虽然具有一定的独立性，归根结底还是在党委政府的领导之下的。你们的工作既然汇报给了党委，党委有点了头，出了事，责任就是咱们整个党委班子的。”
章修齐要的就是梁栋这句话，连忙道：
“梁书记这么说，我也就放心了。”