张居正的提问，一下子打断了高拱的节奏。
而朱翊钧笑了笑：“一个字，考……”
“考？”
“对，海关之吏，需秀才之身，两年一次公考，成绩优秀者，可分至海关……”朱翊钧笑着说完。
张居正听到之后，内心叹了口气。
他就知道，想干一件事情，会出很多很多的波折，不可能一蹴而就。
陛下还是太年轻了，秀才他只会一直考举人，举人呢，也只会一直考进士，谁会去考这个海关之中当个小吏呢……
不过，张居正虽然心有疑惑，但他面上，并未言明，在得到皇帝陛下的答案之后，只道了声陛下英明……
而经过这个小插曲之后，高拱便又开始说了起来。
“海关还需构建严格稽查制度，对走私之徒严惩不贷，以儆效尤……如此，方能确保税收稳定增长，维护开港之后之公正有序……”
“第二大项，便是水师……”
“商人船队出海，我大明的水师必要保卫海上商人百姓的安全，所以臣认为，首当扩充水师兵力，广募英勇善战之士，壮大水师规模，增添新的战船，配备精良火炮、弓弩等……”
“再者，择善于海战的将领，加强水师操练……”
“同时，水师应维护我大明航道的安全，建立海上巡逻制度，定期派遣水师舰队在贸易航线周边巡逻，防范海盗及敌国侵扰……”
“甚至，臣还觉得应在外海之上，设立不同的水师据点，确保能及时行动……”
“佛郎机人，便是不远万里的在国土之外，建立他们的水师据点……现在便有五百六的佛郎机人居住在我大明的香山澳……他们说是商人，但确实是佛朗机人的水师……“
朱翊钧听的津津有味。
高拱，竟然想到了要在海外建设水师据点，这不就是殖民了吗？
而张居正听完第二大项后，眉头紧皱，不当家不知柴米贵，高拱，刚从当家的位置上下来，便真的放开了手脚吗？
水师扩张，买船招人，训练出海，哪一项，不需要银子……朝廷有那么多的银子使吗？
他思索再三后，还是选择了开口：“高大人，水师扩充，可不是您一句话说说就行了，这可是要真金白银啊……朝廷此时可没有这个用度……”
张居正再次发难。
高拱正欲回复的时候，朱翊钧确实抢先了一步……
“海上取之，便用于海上……开海之后，朝廷税收增加，便用着这笔银子去扩充水师……”
朱翊钧的语气之中带着些许的不满。
而张居正也听出了陛下的不满，当下，只能再次忍下……
高拱看着张居正吃瘪，心里面那叫一个美，而后，又说了第三大项。
“陛下，我们也应在外海之上，找寻选取地理位置优越、水深条件良好之处新建港口，作为，中转港口……这种地方，现在佛郎机人都有，朝廷可派人前往香山澳，让他们为其提供，让我们使用……”
而刚刚忍下的张居正，却再也忍不住，继续追问道：“那若是佛郎机人，不愿提供呢……”
朱翊钧看向张居正：“那就给他们讲道理，道理讲不通，便讲拳头……”