对于这些前来投靠的草原人，秦国表现出了极大的热情。
所有前来的草原人，不但可以保留原有财产，还可以获得秦国的支援。
秦国专门调拨出了粮食和布匹，给这些草原人过冬之用。
不过，在给物资让草原人过冬的同时，秦国也没有放松对这些草原人的控制。
秦国从这些草原人当中，挑选青壮年，编入归化军，将这些草原青壮年拉到秦国腹地。
说白了，就是把前来投靠的草原人当中的青壮年尽数剥离。
对于草原部落来说，青壮年才是他们的根本。
如果没有青壮年的支持，光靠老人，妇女，孩童，在草原上是无法安全的活下去的。
草原诸部之间，尽管可以算是联盟关系，但是，这并不代表草原诸部之间真的有多好相处。
草原上物资匮乏，对于一个个草原部落来说，粮食，牛羊是财富，女人，孩童同样是财富。
没有青壮年的保护，这些老人，孩童女人，一旦离开了秦国边境的保护，随便一支草原上的马匪，其他部落的游骑，都可以将他们劫掠走。
所以，只要秦国控制了青壮年，那么，便相当于控制了前来投靠的草原部落的致命点。
李言打算，将这些前来投靠的草原人慢慢的变成秦国的军事力量，以后，对付草原人，主要力量得靠这些归化之人了。
解决了草原部落前来投靠的人以后，时间便已经来的了十二月。
今年的十二月，是李言登基的第二年，同时，今年的十二月份，也是秦国一项制度的改革之日。
从今年的十二月份起，秦国官员的俸禄，将全部以铜钱替代，之前的粮食和布帛，将不再作为官员俸禄发放。
不过，粮食和布帛依然会向官员发放，只是，名义不再是官员俸禄，而是作为一种福利待遇。
在以往，秦国官员也有福利待遇，比如说，在冬天，秦国官员可以得到一定量的煤炭，作为一种福利待遇。
而现在，官员俸禄全部改为铜钱发放，同时，粮食，布帛则是作为一种福利待遇延续下去，只是，分发的规模比以前要小很多了。
而对于李言将关于俸禄从钱物结合，改为全面用钱，一开始，秦国官员确实有一些反对的，不过，在得知，完全以铜钱替代之前的钱物结合制度以后，每名官员的俸禄，还会增加一成，官员们反对的声音便小了很多。
而且，官员们还有比以前更好的福利待遇。
剩下的那点反对声音，已经无法影响大局。
在秦国大多数官员看来，直接发钱，对他们还是有好处的，毕竟，领粮食布帛什么的，比较麻烦，还是直接领钱省时省力。
而且，这次他们的俸禄还提高了一成。
俸禄待遇也比之前更好，大多数官员都认为自己赚了。
但是实际情况却是，秦国赚了，毕竟，用来作为官员俸禄的铜钱，基本都是雍城钱监新铸的铜钱。
秦国官员的俸禄确实多了，福利待遇确实好了。
可是，以翻砂铸币法铸造的铜钱，成本比以前低太多了。
表面看，是官员们赚了，实际上，则是朝廷赚了。
而在秦国官员俸禄改革的同时，楚国和秦国达成了一项交易。