“通过我们刚刚的分析得知，航海法令这条法令已经不符合时代的发展，迟早要被废除。”
“如果该法令废除，那么帝国的资本就没有理由大力投资我们北美洲，因为他们那时就可以投资离帝国更近，技术水平，生产水平比我们更强的尼德兰以及汉诺威。”
“所以，我们北美洲造船业的黄金发展时间是修改航海法令，到航海法令废除之间的这段时间。”
“我不知道这段时间有多长，它有可能很短，也有可能很长。
但是如果这个时间很短，且我们不努力发展造船业的话，我们北美洲将有可能错失这个窗口期，从而导致造船业无法成为殖民地的支柱行业。”
“这是我们不愿意看到的。”
“所以，我的建议是绝不能放缓造船业发展，就算不发展铁路也要发展造船业。
毕竟铁路发展什么时候都能发展，而造船业发展只有这么一个黄金窗口期，错过之后，咱们的造船业只能缓慢发展了。”
“总之，我的意见就是工业化和造船业都不能放缓发展，如果放缓发展那简直就是错失发展良机。”
“…卡尔，你说的有道理。”
听完卡尔的解释，乔治被说服了，
“工业化对于北美洲来说的确是一项重要的工作，所以绝对不能停。
而造船业也像卡尔你说的那样，如果我们现在不发展，就丧失了发展良机。
按照我对诺顿那个家伙以及宪章派的理解，他们是绝不满足于修改航海法令的，他们一定会不断的尝试废除航海法令。”
“在这群人的努力之下，只要航海法令开始修改，那么航海法令绝对存在不了多久，顶多存在个五六年的时间。”
“所以这五六年的时间就是我们北美洲的航海业黄金发展期，我们必须要在这段时间内快速发展造船业。
如果过了这个黄金发展期，在政策的帮助下，我们的北美洲造船业也会发展，只不过并不会像黄金发展期那会儿发展的快。
所以，造船业的确也不能缓慢发展。”
“但是，如果我们要推动工业化以及造船业快速发展的话，我们的资金是真的不够用。”
“难不成，我们要削减铁路计划的预算，然后将这些钱投到工业化和造船业发展计划里吗?”
“……铁路计划的预算当然要减，但是，由于铁路的重要性，铁路计划的预算不能削减太多。”
卡尔沉默了好一会儿后，认真的说：
“乔治叔叔，我们要认识到一点，那就是铁路建设计划它实际上并不是一个纯粹的经济发展计划。”
“我们建设铁路的原因并不主要是为了发展周边经济，我们建设铁路的重要原因实际上是为了完成对铁路沿线的控制，从而加快北美洲的集权以及北美洲的本土化。”
“所以，铁路建设计划本质上还是一个政治工作，他可以砍去那些促进经济发展的支线，但不能砍去那些为了加深地方控制的主线。”
“在这种情况下，铁路建设计划的预算能砍，但是砍不了多少，毕竟铁路建设计划的总支出还是总线带来的，支线我们都扔到交易所那里让铁路公司承包了。”
“所以，我们很难从铁路计划中砍下来多少预算放到新计划上。”