攘外必先安内，陆凡来甘水的这几个月，将重心放在解决“人”的问题上。因为他很清楚，如果没有一支如臂使指、能打硬仗的干部队伍，那么即使县委制定出再好的政策，
兵不在多，而在精。陆凡担任县委书记以来，已经把商务局和科协的机构撤销了，这会又把目标投向了商务局、科技局和中小企业局，这三个单位的职能比较单一，但每个单位都有二十来号人。在陆凡看来他们完全能合并成一个单位，一个副职负责一摊子事，正常运转肯定不存在问题，争取利用这次人事调整，再“消灭”两个单位。
袁刚被双开后，副县长空缺。作为县长，王宝国必须要争取一下，不管有没有用，都得为手底下的人发声。
但这次，他纹丝不动，一次都没跟陆凡这个县委书记沟通，因为他嗅到了一丝危险的气息，根本没心思跟陆凡争权夺势。
最近这段时间，经发局局长罗宸跑县委非常勤快，两三天就要给陆凡汇报一次工作，投靠之意相当明显。
陆凡每天吃过晚饭都要在县大院“走圈”，罗宸每天必陪，每次都恰到好处的出现。
经过和其他人了解，以及陆凡亲自考验，他对罗宸的工作能力基本认可，而且还专门让纪委调查了下罗宸廉洁自律方面的问题，得到的结果是没发现大问题，一些小瑕疵可以容忍。
快下班的时候，罗宸又来“晚汇报”，进门后笑容满面的说：“书记，您交代的任务完成了！苏总的‘赫顶棺材加工厂’和‘地椒羊智慧农场’两个企业注册好了，都按照重点项目和招商引资项目备了案。老山镇政府这次效率很高，建设用地都签了租赁协议。苏总打算5月底为两个项目举行开工仪式，书记有空去吗？”
陆凡高兴的说：“你告诉苏总，我一定亲自到场！罗局长，企业在建设的过程中，如果遇到什么困难，你一定要帮忙解决。处理不了的，及时向我汇报。”
罗宸表态道：“请书记放心，我一定为这两个项目提供‘保姆式’服务，为企业代办各项手续，紧扣企业实际需求，全力帮助企业排忧解难，确保项目建设有序推进！”
陆凡又强调：“这是招商引资项目，该给兑现的优惠政策必须全部落实到位。”
“好的，书记，我一定把您的指示全部落实到位！”
谈完工作后，罗宸笑着说：“书记，到饭点了，咱们出去吃点便饭？”
陆凡说道：“要真是便饭可以吃，就怕你搞的太复杂。”
罗宸忙说：“简简单单吃碗炝锅面，在弄一份咱们的水煮豆腐。”
陆凡笑道：“这个可以有！”
下了楼，陆凡边走边说：“罗宸，你觉得谁能干好你这个经发局局长？”
听到这话，罗宸内心狂喜，极力压制住激动的心情，说道：“书记，经发局是经济工作的总牵头部门，我个人认为还是从经济部门挑选比较好。平心而论，我觉得商务局局长王立程较为合适。”
陆凡点了点头说：“嗯，我考虑一下。你最近各方面都稳妥些，尤其是工作方面，不能出任何差错，我已经向明洲书记推荐你担任副县长。”
来了，终于等到了这一天！
这会，刚到下班时间，财政局局长申开兴也跟几个朋友去吃饭，无意中看到了陆凡和罗宸在街上有说有笑的走着，心里顿时像打翻了五味瓶，非常不是滋味。
他自认为资历、能力在全县都是翘楚，是副县长最有力竞争者，然而罗宸也不容小觑。如今，人家跟书记走得近，自已又不能“靠”上去，县长又不给力，哎，副县长怕是希望不大呀！
在县城，这群局长们的最终极目标就是当副县长，政治生涯又能延续几年。如果命好，干几年副县长再兼任个常委，就有机会竞争人大主任或者政协主席，然后又能多干几年，这辈子就圆满了！
5月20日，陆凡带领常务副县长杨成玉及经发局、工业园区管委会、国土局等部门，前往秦川石油集团公司，拜访董事长苏星宇，就装备制造厂项目事宜进行了对接磋商考察。
苏星宇对陆凡一行表示欢迎，感谢了甘水县对秦川石油一如既往的支持。他说，甘水县区位优势明显，有较强的交通区位和运输能力，希望双方进一步加深了解、拓展合作空间，积极推进合作发展的后期事宜，共同为企地发展发挥积极作用。
座谈结束后，苏星宇把陆凡请到办公室。
客套一番后，苏星宇说道：“陆书记，我们秦川石油积极响应国家号召，坚决贯彻落实国家能源产业战略要求，积极谋划了“风光微电网”项目，为的是保障国家的能源安全，促进新能源产业健康发展做出贡献。”
陆凡恭维道：“苏董紧扣时代发展脉搏，真是高瞻远瞩！相信在苏董的带领下，秦川石油一定能有跨越式发展！”