虽然天下人的目光都被愈发激烈的汉金之战，或者说朝廷的北伐之战吸引了目光，但各行省的官员、将领们也都没有闲着。
王伦驻跸于饶乐水南岸，便有一封急报从东京城送了过来，王伦仔细看过后，不由得赞道：“好一个袁朗！”
这是一封捷报，由四川行省巡察指挥使袁朗、成都都督府都督郭盛、川南叙州南溪都督府都督解宝三人联名发来的。
李纲治理蜀地，也学着武侯诸葛亮，法令严明，一面强行推动均田，一面打击蜀地世家大族。
靠着强硬的态度和超高的手腕，李纲对原本巴蜀四路进行了两次大清洗，大小二百余世家被强行分家，迁往陇南汉中府、湖北夷陵府、湖南道州江华府以及广西柳州龙城府等地。
巴蜀之地本就相对闭塞，朝廷又有意隐瞒了一些消息，故而许多人只知道四川盗贼横生，朝廷派了大军围剿，具体发生了什么根本不清楚。
从前宋时期，巴蜀地区征收的赋税，差不多就在天下诸路排前三，仅次于江南，与荆湖两路相仿，所以李纲在蜀地坐镇，一坐就是五年。
他一面调整府县，一面一个府一个府地将名义上属于朝廷所有的土地、山林均分给百姓，顺便将蜀地的人口户数也做了一番详细的统计。
在李纲看来，捣毁世家不是目的，他也期望着百姓们生活富足安康，那么蜀地百姓该如何致富呢？
吴用在青海打开了局面，蜀地便可以通过汉中府与西宁府取得联系，相当于重新恢复了与吐蕃高原北部的商路。
于是袁朗便领兵入雅州雅安府，前宋官方给定的雅州郡名为卢山郡，但尚书省并未完全遵照前宋的郡名来确定府名，雅州就成了王伦亲自选定新府名的几个府之一。
雅安府已经是朝廷最西南的一个府，设五县，羁縻二十一州，当然在朝廷的制度下，这些羁縻州也变为了羁縻县。
前宋时尚且能羁縻四十四州，新汉却只有二十一州主动请求延续前宋的羁縻制度，这让袁朗很是不爽。
他在蜀地负责的主要事务是整编改组原巴蜀四路的军队，以及维护川西商道的安全，干得最多的就是剿匪，这些所谓的“匪”，实际上生活在吐蕃高原与四川盆地边缘的诸羌、吐蕃部落，本就贫穷，只靠着拦路收取些过路费生活。
所以袁朗就得招剿并进，用了数年时间，总算是安定了川西地区，然后他就将目光投向了雅安府。
雅安府的西侧，生活着波窝、马尔敢等诸羌，这些诸羌已经半吐蕃化了，由于吐蕃没有一个强有力的政权存在，生活在原本受前宋羁縻的二十三个州的羌人、吐蕃人，又重新把持了蜀地西南到吐蕃的商道。
袁朗与李纲等四川文武官员商议后，觉得我汉家的商道凭什么要被你们羌、吐蕃等部落把持，而且你们还不受天朝羁縻，意思是在你们眼中，我大汉还不如软弱的前宋呗？