这一次黑旗会出现这么多问题，究其原因就是没有一个有效的监督机构。
因为黑旗会内部自成体系，没有内外部的监督，才造成了塌方式的贪腐。
所以张云川内部设立清查司，外部则是让所有人都对黑旗会实行有效的监督。
“今日的第二件事儿，避免各级军官、官吏只能上不能下，长期会产生懈怠的局面。”
“即日起，我决定在各衙门和各军中采取末位淘汰制。”
“末位淘汰制？”
面对张云川提出的这个新的名词，黎子君等人都是大为困惑。
黎子君当即拱手问道：“大将军，敢问何为末位淘汰制？”
众人都是看向了张云川，还没明白末位淘汰制的意思。
张云川当即解释说：“末位淘汰制，那就是要每年对所有将领、官吏进行考评。”
“凡是考评在最后的一部分人，给予降职，调离原岗位的惩治，要是严重不称职的，直接免职。”
“军机阁参军、政事阁参政、内阁参议、各军副将以上人员，将由我亲自对你们进行考评。”
“每年将有一成的人，会降职或者调离原岗位，补充一些表现好的人进来。”
张云川对众人道：“军中哨官以上军官、各衙门参事以上官员，都由军机阁和政事阁自己考评。”
“依据考评的结果，排名靠后的一成的人，给予解除职务、降职或者免职的处置。”
张云川为了提高军官、官吏的内部流动性、及时地补充新鲜血液，这才做出了末位淘汰制度的考核。
这一次的考核针对的并不是最底层的书吏、军士，而是中上层的这些人。
倘若是以往的话，这些人一旦升上了高位，那几乎就是铁饭碗了。
纵使他们不干事儿，可依然不会影响他们的位子。
这就很容易造成一些庸官出现。
这些人没有什么能力，也不干什么实事儿，就靠着资历就能稳坐一辈子的高位。
可现在有了末位淘汰制度，那就让中上层的这些官员不敢懈怠了。
因为针对的就是他们。
一旦他们不认真办差，胆敢阳奉阴违，考评必定会靠后。
一旦靠后，意味着他们的身份地位不保。
所以他们不得不努力办差，以避免自己成为被淘汰的人。
如此一来，每年都能淘汰一成的官吏，能极大地调动他们的积极性，也能给下边腾出一些位子。
张云川的这个针对中上层官员的末位淘汰制度，让所有人都产生了危机感。
因为无论怎么样，每年都要淘汰一成的人。
这对于他们而言，内心里肯定是不情愿的。
张云川对他们道：“参军、参政、参议、副将以上的人员，每年会淘汰一成的人。”
“凡是在淘汰之列的，将交卸一切职务，我会给予一定数额的遣散费用，用以颐养天年。”
“当然了，凡是从这个级别退下去的人，大将军府并不是不管不问了。”
“倘若是以后遇到什么难处，尽管可以来找我，我不会坐视不管的。”
“我这么做，并不是针对谁，这是为了长远考虑！”
张云川对他们道：“毕竟上面的位置就这么多，要是有的人占着位置不干事儿，那长此以往，必定会造成人浮于事的局面。”
“采取末位淘汰制度，就是要让一些身体不好、跟不上形势的一些人退下去，换一些年富力强，能干事的人上来。”
“只有如此地优胜劣汰，我们才能走得更为长远，才能变得愈发的强大......”
张云川的这个淘汰制度是针对中高层的淘汰。
他觉得针对底层的淘汰是没有任何作用的。
只有让中高层人员不断地更新换代，才能确保生机与活力。
要是中高层占着位置不干事儿、那下边的人不仅仅没有机会。
因为上面没有变动，下边怎么换都无济于事的，因为决策是从上边发出的。
只有让决策层不断淘汰更新，才能真正的让他们走的长远。