像朱由校这样主动要求接收流民的，亘古未有也。
特区这一概念最早在成化十二年（1476年）提出，提出的人叫原杰，特区名为郧阳抚治。
成化年间，因土地兼并、赋税徭役，中原和华东等地一百五十多万流民进入荆襄山区。
这些流民的反叛性强、凝聚性强、破坏性强，极易产生对抗情绪和聚众行为。
朝廷任命山东巡抚原杰为左副都御史前往荆襄，处置流民。
原杰遍历地方，深入流民住处，向朝廷写出《处置流民疏》。
具体方案就是将流民多的地方一体划到新设立的郧阳府。
于是就形成了一个“特事特办”的郧阳抚治特区，而原杰就出任了第一任特首。
通州也被设成抚治特区的时候，大家还以为万历皇帝只是想借个名，真实的目的是给新政最大的权限。
但是现在皇太孙这封奏疏一上，通州可就真成了名副其实的抚治特区了。
只是这次山东灾情已经超过了十五万人，通州一个小小的州城能养的起么？
而且通州毗邻京师，如果流民生变，恐威胁京师安全。
因此万历皇帝应该不会通过这封奏疏。
只是显然大家又想错了。
万历皇帝听完奏疏之后，只说了两个简单的字：“准奏。”
说完之后，便起身离去。
此时，朝会的最后一项纠察的御史通报失仪人员都没完成。
不过皇帝都走了，朝会自然也就散了。
实际上如果只是通过奏折，根本没有必要在朝会上过一遍。
之所以要在朝会上过一遍的好处。
一来，是能够以最快的速度通告全国，给朱由校造势；
二来，也是为了告诉所有官员，他对这件事的重视程度，减少别人在此事中使绊子的概率。
不过敢在这种事上使绊子的人，估计脑子也不怎么好使。
退朝后，侯平本以为万历皇帝会召见自己，结果并没有，甚至都没有派人过传个话，或是询问一下。
这个态度就很古怪，有点像是……小姑娘受委屈，把事干了但是面子上还在生气。
当然，万历皇帝有足够的理由生气，谁叫侯平把朱由校推出来挡枪呢。
侯平想不推也不行啊，没有朱由校的太孙身份，这事他要是能干得成就见鬼了。
而最叫人蛋疼的，还是皇帝同意了通州招募流民的计划，但是全然没有一点表示。
万历皇帝自然不可能不懂招募流民是要花钱的，但是他偏偏没有说拨给通州资金。
这就只有两个可能，一是忘记说了，这个可能性很小。
就算皇帝忘记了，但是李恩这个随身秘书可是不会忘记的。
这可是事关皇太孙声誉的大事。
所以第二种可能性的概率就大得多，万历皇帝是故意的。
他是打着让你们先做，等到你们不行的时候我再出来收拾残局，然后还可以趁机把侯平狠狠的羞辱一顿。
看吧，你个吹牛逼还不上税的东西，最后还不是得靠老子给你解围？
这恐怕也是他对侯平胆大包天的一个小小惩戒吧。
不过万历皇帝这次的算盘恐怕要落空了。
侯平其实从开始就压根就没打算找他要一分钱，他现在手中的资金已经足够解决这次灾情了。