表面上看，农民的负担只有公粮以及三提五统，总的负担占全年收成的10到20左右，并不是特别的重。
但实际上还有一些隐性的负担，这些隐性的负担加起来，情况严重的地方，会占到农民负担的60。
凤山镇情况没有那么严重，但是也占到了农民收入的40到50左右。
也就是说，农民一年的收入，将近一半要拿出来做贡献。
几十年后，很多人说农民也应该有养老，跟企业职工看齐，其实一点都没有说错，因为农民也是交了很长一段时间的农业费，为国家做了大贡献。
“这里面原来还有这个原因。”王凤娇说道，“不过这也倒是情有可原，肯定是以先填饱肚子为主，填饱了肚子才有心力去做其他的事情，包括娱乐，包括精神文明的建设。”
很多部门机构虽然有，但因为资金，已经客观存在限制条件，的确很难将基本的职责进行下去，业务开展不了。
“现在凤山镇的财政状况好了，不少农民的收入也增加了，特别是那些出资跟政府合伙做生意的村民，包括种植果树的果农，他们的收入得到了大幅度的提升，不过大多数农民日子还是过得比较苦的，家里拥有电视机的农民比例也不高。”张学昌看着陈平。
“是不是可以将放映队搞起来，由镇里出钱，给放映员开工资，让放映员到村里去给村民播放电影。”
“每个村轮流着来，让村民也丰富一下精神生活？”
村民的日子大多都比较苦，不少村民为了看电影，或者是看戏，会走上十多里，乃至更远的路，去隔壁村镇看。
“这个事好，真要做成了这事，又不用村民出钱，村民肯定念着领导的好。”
“也别只是在村里播放电影，镇上也应该播放电影。”
“妈妈，电影是什么啊，跟电视一样吗？”
有其他的人听到了陈平，王凤娇和张学昌的谈话，对张学昌提到的搞放映电影的事情非常的赞同，甚至还建议不只是要在农村放电影，在镇上也要放电影，让镇上的居民也能够享受得到凤山镇财政状况好所带来的福利。
也有半大的孩子，并不清楚什么是电影，所以好奇的问了一句。
“王书记，你看呢？”陈平看向王凤娇。
关于电影放映的这个问题，并不是什么原则性的问题，相当于附属的东西，可有可无，没有的话无关紧要，有的话，对于目前的凤山镇而言，也花费不了多少的成本。
这个事上面，陈平询问王凤娇的意见，看看她的想法。
“可以搞，在农村放电影，镇上也放电影。”王凤娇道，“不过放映员恐怕要单独招，文教卫生办公室的人员不够，得要单独办个放映科，管着放映电影的事。”
“凤山镇如今事情多了，别的科室人员也都挺紧张，不可能调他们去做放映员，只能是从外面招人。”陈平思索了下，看向王凤娇，“从外面招人，放到政府机构中来，就得要解决编制的问题，不然时间长了肯定会出事。”
“凤山镇干部编制的人数，需要上级相关部门审查，批准，这方面，王书记你能不能解决？”