“吾意于此筑城一座，以御河北人马。”沿着汾水河岸巡视的刘璋，指着汾水河畔的峨眉塬，向着追随他的一众文武言道。
河东太守法正，今次他追随刘璋巡视河东，同时也是在熟悉治下的人文风土，闻得刘璋的话，他抬头向着峨眉塬望去。
但见刘璋所指的地方为峨眉塬上的一块高台状的山丘，由于山丘位于峨眉塬的南面，因此将汾水置于目下，牢牢的把握着汾水这条天然的运输通道，一旦有事，可随时切断汾水这条水路。
一众文武随着刘璋近前细看这座高台山丘，待走到近前，诸人皆是连连点头，那高台三面为陡峭的断崖，惟有一面陡坡可以作为道路登上高台，简直是一座天然的土城。
沿着唯一可以登台的陡坡踏上高台，法正举目四望，他瞬间就明白了刘璋的意图，也敬佩起了刘璋的目光。
“于此高台筑城，往东南可以控制涑水河谷的南北孔道，西北则可控制汾河河谷东西孔道，称得上是进可长驱突击，退可守险无虞。”
法正指示四方，同时口中分析起了高台筑城的妙用，他称赞道：“明公见识非凡，纵使是孙、吴复生，亦不足及也。”
河东长史贾逵也称赞了一句：“敌寇至此，不得此高台，后路有忧，岂敢往关中而行，据此高台，可护关中安平也。”
少时喜欢玩弄什伍的游戏，又得祖父传授兵法万言的贾逵，自是明见地势军情，对军务有一二自己的看法。
刘璋听着法正和贾逵的应和之语，他只微笑点头，而今高欢快乐城或许不会出现，但袁绍快乐城即将出场，他将在这里为袁绍备上一份大礼，如果袁绍置曹操于不顾，先统兵和他争关中的话。
当下刘璋缺少的是时间，毕竟关中需要复兴，然后才可成为他征讨天下的基地。
是故现下刘璋无意兴兵，同时他也要防着袁绍和曹操一手，南守潼关、陕城，北营蒲坂、玉璧，就是刘璋于关中休养生息的必要条件。
“眼下正值春耕，且待春耕完毕，然后趁着农家有一二闲暇之时，再思虑筑城之事……至于筑城的事宜，吾会调配李休来此，孝直可襄助其一二。”
刘璋给出了筑城的时间和筑城的督工人选，依旧是他手下惯常土木施工的李休出马。
土木校尉李休昔日在张鲁手下时，于阳平关前走马岭上筑起一座险城，可是阻扰了刘璋不少时日，也让刘璋发现了李休在土木上的天赋和才具，一直以来，有什么筑城的勾当，刘璋都是交予李休去办，李休每次也是办的妥切。
而这一次，刘璋自然还是属意李休，他做完调度后，忽的露出微笑，他未曾给这座城池命名：“此外城池的名头，见山丘三面如壁，其土细腻光滑，就唤作‘玉璧’城。”
“好名字。”法正抚掌笑道：“明公给的这个名字，甚是贴切。”
日头西移，为了避免在高台吹风过夜的下场，刘璋领着一众文武下了高台，在汾水河岸安营扎寨，他将在此留宿一夜，今夜过后，他也将同法正、贾逵分别。
法正、贾逵将返回郡治安邑，料理处理河东的军情民事，而刘璋将西返关中，继续耕耘关中这片凋零的沃土，尽早使关中兴盛起来。
入夜，凉风习习，钩月无声。
“孝直，河东之事，吾一以托付于卿了。”中军大帐内，刘璋对着法正殷殷嘱咐道。
法正一脸的正色，收敛起了平日的谈笑风生的慵懒，慷慨应诺道：“但教明公宽心，正只要在一日，河东就无有风波，必不使河北之甲有一兵一卒进至大河。”
“有孝直在，吾不复忧河东也。”刘璋肯定了一句。
第二日。
刘璋同法正分别，他西行了一段路程，来到了河东盐池-——盬盐池。
《汉书·货殖传》：‘猗顿用盬盐起，邯郸郭纵以铸冶成业。’猗顿本是春秋时鲁国人，年轻时穷困潦倒，耕则常饥，桑则常寒。后来问术于范蠡，学得了商贾之术，返回河东后经营有术，成为了一代巨贾，留名后世。
而今猗顿赖以发达的河东盐池，却是掌控在了刘璋的手里，成为了刘璋供给军需、充实府库的一条门路。
望着袤五十一里，广七里，周行十六里的河东盐池，池水犹如玉带横亘在中条山北麓，一眼望去，碧波万顷，银光闪闪，刘璋面上露出欣然之色。
食盐作为一种矿物结晶，是人类及动物生存不可或缺的物质，人如果几日不吃盐就会浑身无力，身体变的虚弱，各类疾病随之而来，乃至于濒死。
所以盐和同样不可或缺的铁，成为了大汉朝廷用来增收税赋的一条利器，毕竟是个人就得吃盐，人人都逃不过买盐，而官府专营盐铁，就可以藉此剥削百姓，从百姓手中获得大量财货。
虽是此举有与民争利的嫌疑，但逢着乱世，战事频发，单靠田税口赋却是难以支撑，刘璋也不得已将手伸到盐铁上去，通过盐铁来收敛财货，补充军需。
‘且苦一苦百姓。’刘璋露出和某位不粘锅同学一样的念头，这时节，如果不去苦一苦百姓，而是轻徭薄赋，产出不足以供给军需，到时候军心涣散，那就等着为他人所攻灭，落得个身死国破的下场。
“于解县置盐官一职，专营盐政，以补军需。”刘璋下发了一条命令，从即日起，河东解县的盐池，就将归官府经营，黔首只能为官府晒煮卤水获取，不能如以往一样自行其是。
刘璋颁发下的命令，自是不用他去斟酌盐政实施的各类细务，而是行文河东太守法正和长史贾逵去办理妥当。
作为一名君主，有些事可以抓在手中，不容他人染指，譬如赏罚之事及军国大事，有些事则是可以交予手下人去办，不必亲自盯着，就如地方上的治政以及盐铁的经营。
一个人的专注力是有限的，这里多一点，那边就会少一点，刘璋自认没有诸葛武侯的智慧，能做到一个国家事无大小都能把控，而且就算诸葛武侯智谋超世，这般劳苦下，也是落得个操劳成疾，星落五丈原的不甘结局。