而且不管是那颜也好，还是断事官——帝国人更习惯直接称呼对方的音译名称，即札鲁忽赤，他们在处理颁发这一类文书的事务时并不会为难前来办事的人，也很少如同以前的帝国或者库塞特汗国一般索要一些费用，这是拔都所强制规定的，并且还特意设立了一部分帝国本土的学者或长老担任札鲁忽赤，以此相互监督，相互掣肘。
而这的目的就是为了让更多帝国人进一步认同金帐汗国的统治。
而事实也证明这一政策在塔奈西斯湖沿岸区域执行的很不错，但是正如天气不会一直晴朗，事情的发展也不会一直一帆风顺下去。
拔都翻开那堆文书，他选择首先看一下威利手下的官员汇总的关于最近吕卡隆的报告。
因为问题的根源就出在吕卡隆这座帝国都城身上。
从涅雷采斯时代开始，吕卡隆就一直担任着帝国首都的职能，而其实这座城市一开始并不是帝国的首都，甚至当时都没有多少人会想到这座城镇最后会和涅雷采斯扯上关系。
涅雷采斯最初的封地是在卡拉迪亚大陆的西海岸，但随着征服时代的到来，涅雷采斯家族响应帝国的号召，带着族人举族迁徙到了如今的萨涅俄帕一带垦荒，并且以此作为新的族地，而原来旧的族地则收归国有，接着湮灭于后来的一系列变乱之中。
而在涅雷采斯开始成为帝国皇族之后，原来的帝国首都巴拉维诺斯（帕拉汶德）则已经成为了瓦兰迪亚人的首都，当时的涅雷采斯皇帝刚刚结束国内半个多接近一个世纪的，名为空位时期的动乱，并不愿意再起刀兵，于是在元老院召开会议后，皇帝送给了‘铁臂’奥里克斯一顶金王冠，变相承认了瓦兰迪亚王国的合法性。
而当元老院成员问起新首都的选址是否就选在萨涅俄帕时，涅雷采斯皇帝却摇了摇头，接着将目光望向了萨涅俄帕的南方，吕卡隆。
萨涅俄帕有它的优势，一面临山两面环水，不仅进入萨涅俄帕的通道只有三条，而且这三条还是一个赛一个的难走，正西面的通道是曲折崎岖的山路，西南方的通道则是夹在山脉和河流间的狭小通道，正南方则是一座孤零零的渡桥，这是萨涅俄帕的优势，即便敌人率领大军前来，可真正历尽千辛万苦来到萨涅俄帕之后，他们却只能添油一般的将士兵分批次投入战场，而他们一旦陷入攻城的僵局，后勤压力就会变成一个死亡倒计时，最后他们如果不想自己的大军活活饿死在萨涅俄帕城下，就只能乖乖的打道回府。
地势崎岖易守难攻，这是萨涅俄帕作为一座军事要塞的天然优势，但这却注定限制了他只能作为一座军事要塞而存在。
涅雷采斯皇帝在登基之后便开始着手加强萨涅俄帕周围的基础建设，然而地理因素注定了即便皇帝把道路修的再平整再宽敞，也无法将萨涅俄帕变成帝国的政治经济中心。
因此，皇帝将目光投向了当时名义上还是自由贸易城邦的南部，帝国的征服早已结束，而南部的城邦在名义上臣服于帝国，但是这并不意味着皇帝就可以光凭诏书，便将人家的城邦收归变成自己的国都，事实上，这些城邦都是各有其主，并且忠实的履行着私有继承制。
但这难不倒皇帝，帝国的征服史从来就不怎么光彩，他自然不介意让这份历史变得再肮脏一些，于是在一系列操作之下，城邦变成了皇帝的国都，而原有的统治家族则杳无音讯。
而当皇帝志得意满的踏进吕卡隆时，却不会想到他也正式开启了这座城市数百年的暗流涌动。