很多人不了解明初时期的海禁背景，大明开国初期，张士诚、方国珍残余势力频频骚扰朱明王朝，还与“海道”勾结，对沿海地区构成了极大灾难。
洪武时期，老朱作出海禁政策，并不能说完全错误，抛开原因直接说结果是不合适的。
在大明主要精力放在元廷身上时，大海的问题只能搁置，禁海闭关，成为了减少沿海损失、减少百姓与海匪勾结的一种政策选项。
一些史料记载：
“张士诚、方国珍余党导倭寇出没海上，焚居民，掠货财，北自辽海、山东，南抵闽、浙、东粤，滨海之区无岁不被其害。”
老朱关闭大海，不是自我封闭的需要，而是自我保护的需要。
只是这种政策，是对内臣民，而不是对敌人，所取得的效果有限。
因为在明年，也就是洪武七年九月初九，朱元璋将会废罢宁波、泉州、广州三市舶提举司，这也意味着海禁的进一步强化！
若任由海禁步步强化，那大明王朝想要重开大海，三十一年内是别想了。
这些闹事的不在少数，动辄就是几千人，上万人，乃至数万人的规模，已经不是小股势力，也不是小打小闹可以解决的。
“海上贼寇横行，确实是个问题。然一味被动防守，既不利沿海百姓营生，也无法根绝贼寇。何况大海利在长远，若是朝廷能兴大海舟，远航靖海，铺平贸易之路。哪怕是以官为主，其利也不可忽视。就以香料来论，那东西运到金陵，顷刻便是大量银钱……”
顾正臣之所以在此时对工部尚书等人提出远航建议，是为了借他们之口，去影响与改变朱元璋的意志。
当然，现在的市舶司运作很失败，甚至是亏本运行，被裁撤掉无可厚非，关键是这种亏本不是民间与海外的贸易造成的，而是大明官府与海外诸国的官方贸易造成的，是老朱定下的“厚往薄来”政策造成的。
而这里的五百石米，大致折合二百五十两至三百两。
而这也从侧面佐证了一点，大明的商税数量，可怜得令人想哭。
老朱的错，不在于海禁，而在于他太过偏执，希望一个固化的框架来运行大明，不允许后世接班人擅自改变“祖宗成法”！
别以为朱老四开放了海禁，他并没有，哪怕是郑和一次次远航，创造了属于中国人的海上传奇，但这只是官方的远航活动，不是民间的，而且整个过程中，民间远航事业也没有开启。
顾正臣很希望能寻找机会，改变老朱给大海上篱笆的意志，养廉银或许可以作为推动官员说服老朱的一个引子。
这里的“无岁”，指的是每一年！
别说老朱时期了，就是后来的朱老四，郑和堪称航母级别的舰队出航时，一样面临着海贼的袭扰。比如纵横大海，历经洪武、建文、永乐三朝的海贼王陈祖义。
顾正臣现在还吃不起香料，哪怕是后世，香料的价也不算低，香料这玩意值钱，以至于有些时候，明代皇帝直接拿香料当俸禄发，比如朱老四……
饼画得很大，却没人下口。
黄肃叹息一声，无奈摇头：“非工部不愿打造海舟，而是没有旨意，哪怕是添置海舟，也是紧着向北运输军需物资，怎么会用来剿匪远航做贸易……”
李敏凝重地说：“市舶司设置之初，陛下的心思是通夷情，抑奸商。你的心思，恐怕是想借官方贸易开出海路，而后引入商人百姓入海经商吧。这不可行，陛下不会答应。”