既如此，那不如将眼神转到满是财富的海洋上，虽然海上的战斗力不够强，抢占资源他们不太行，但海上贸易一直是大赚特赚的，宣朝的货物在各国供不应求，完全可以扩大规模。
皇帝发了话，争执的双方最后只能各退一步，表示赞成林启等人的意见。事已至此，朝堂上的议题变成了该如何进行海外贸易。
“陛下，臣主张朝廷单独设立一个海外贸易司，负责对外贸易的各项事宜，从货品的选择、查验、定价，再到由船队销往各国，都该由专人负责，以规范贸易行为，保证我朝在各国的贸易信誉。
另外，这货物的来源若是各地采买，只怕也会吸引百姓们放弃农田转向手工业，不如贸易司
由朝廷在各处设立瓷窑、丝绸坊等，招募、培养工匠，既能保证货品的种类和质量，也在一定程度上免去了对农业的冲击。”宁王说道。
“陛下，臣赞同宁王殿下所说，设置官营瓷窑及官营手工作坊等，避免百姓不事田地营生，一门心思经营副业。”段相首先开口道，他最担心的就是农业。
众臣对此都没意见，皇帝就更不会有意见了，“既如此，增设海外贸易司，由宁王总理贸易司事务。”
“臣领旨，谢主隆恩，臣必不负陛下期望。”宁王十分积极地领了旨，要知道，自那天在南书房提到了此事，这几天，海外贸易司的各项章程他已经写满两册书了。
“陛下，海上可以进行贸易的国家众多，而我朝允许海上贸易的港口只有番禺城一个，每日港口外货船云集，拥堵不堪，允许交易的几个街道混乱无绪，并不能满足贸易需要。
臣提议另外开放通商口岸城市，并效仿内陆开放城市的模式设立固定的贸易市场，虽然如此一来前期需要的投入颇多，但建成运行以后，受益无穷。”宁王接着奏道。
既然要大力发展对外贸易，那再进行严格的闭关锁国政策就不行了，如今宣朝开放的沿边城市只有三个。
南方的番禺城进行海上贸易、北方的乌和城与北胡进行贸易、西方的落雁城与西戎进行贸易，单关税就是国库的一大笔收入。
开放沿边城市不是一句话的事儿，要冒着很大的风险，奸细混入和技术工艺外泄都是可能影响国家命运的，前期的各项准备工作都要做好。
落雁城首创了贸易市场制度，对交易双方进行了严格的限制，又提供了许多便利，运行模式很成功，
乌和城也是模仿落雁城建起了贸易市场，同样运行良好，没出过纰漏，事实证明，贸易市场的模式值得延续下去。
众臣对此都没有异议，既然决定了开放海外贸易，那总得有可以进行贸易的地方。
“宁王言之有理，众人对开放通商的口岸城市可有建议。”皇帝点点头，缓缓地开口道。
众人鸦雀无声，连宁王都不吭声了，他平常做生意也不需要操心哪个城市可以设贸易市场啊，对他来讲只要有地方就行，所以他只考虑自己擅长的了。
良久，又是林启站了出来，“陛下，口岸城市的选择牵扯多个方面，地理方位、有无合适的港口、当地的民风等等都需要综合考虑，请容臣等下朝后细细翻阅资料，再上奏折。”
“可以，此事就有劳林爱卿了。”