宣府早就成了晋商的天下，如果把互市弄到那里去，谁能与蒙古人交易、交易什么货物、以什么价格买卖，都会被晋商们背后的影子全盘把控，其他人根本插不进手，也包括皇帝。
古北口和潘家口、喜峰口分属密云后卫和东胜右卫，归山海关总兵管辖。杜松和孙承宗都是保皇派官员，再加上近在咫尺的御马监、海军和锦衣卫监控，不光晋商无法一手遮天，其他商人来了也得踏踏实实按照规矩行事。
另外洪涛还有个不可告人的目的，想借商人的资本免费替朝廷搞基建。
凡是商业繁华的地区，交通问题必须要提上日程。如果官府不投资，商人们也会自筹资金把路修好。这样一来，等于是帮助朝廷把通往两个边境重要关隘的战备公路给修好了。
与蒙古人结盟肯定也只能是短暂的，即便大明愿意永久和平，蒙古人也不会答应。原因很简单，用不了几年他们就会发现和大明互市建厂很亏，大头全让汉人赚走了，蒙古部落只剩下汤汤水水。
从商业角度出发，把本来没什么大用的羊毛、羊皮卖给汉人蒙古人并不吃亏，可是人这个玩意，老祖宗算是给总结明白了，有句话说的好，不患寡而患不均。
当大家都拿羊毛、羊皮不当好东西的时候，谁都不会太在意其价值。可是当羊毛、羊皮被加工成毛毡、毛毯、毛呢和毛线，且卖出了十几倍、几十倍的价格之后，人们就会很在意了。
到时候牧羊剪毛的牧民心里一定不太平衡，总觉得自己辛辛苦苦忙活了一整年，结果还没狡猾的汉人挣得多。蒙古贵族们也一样，肯定也觉得原本的利益分配比例不公平，他们拿少了。
不管啥买卖，只要合伙人之间出现了这类心里不平衡的现象，结局只能有一个，内耗越来越大，最终倒闭关门。然后股东们翻脸成仇，脾气好点的老死不相往来，脾气爆点的直接大打出手。
所以洪涛在推出双方互市建厂结盟的计划时，就没打算把生意做长久。不对，生意还是要长久做下去，但要把模式稍微变一变，用来规避即将出现的心理不平衡。
说起来也怪，在公平交易的原则下办事，总会有人觉得吃亏了。可是当你占领了他们的家园、剥夺了他们的牧场、抢走了他们的羊群、把他们全变成饲养员，每月只能拿点死工资，狗屁权益都没有的时候，他们反倒啥毛病都没有了。
只要能按月发放工钱，逢年过节再放个假，顺便让孩子上个学堂读几本书，隔几年给涨几钱银子的薪水。他们就会感恩有加，甚至产生一种错误认知，总觉得下一代能成为人上人，也能建厂给别人发工资。
不光牧民这样，汉人也这样。当年福王要就藩的时候在属地里强征劳役大兴土木，把当地很多农户搞得家破人亡，流离失所。很多人失去了土地无法生活，只能进入城市变为流民和乞丐。
京城也来了不少这样的人，内城进不来就在外城和城墙根聚集。洪涛刚登基的第一年冬，天降大雪，很多流民和乞丐都被冻死在路边。顺天府上疏皇帝请旨开仓赈济，在外城和城外设立了十几处粥厂。