第二件事就是宁凡打算把劳改制度写入大康的律法这件事情就必须要经过内阁的合议。
当宁凡把劳动改造的制度思想和整个体系阐述完毕之后，这才发现内阁的周围大学士完全是惊呆了，对宁凡天马行空的想法给完全折服了。
这些日子宁凡大开杀戒，京都人头滚滚，文武百官被杀得不敢抬头。
整个京都的官场有着大量的职位空缺，所以宁凡才会如此着急，要进行科举选仕。
而大肆的抓捕杀戮官员，必然会产生大量的发配冲击人员，这些人员就是官员的家属奴仆。
这些人怎么处置都是一个难题，就连内阁的众人都觉得头疼，但是宁凡刚才所说的这种劳动改造的制度，这是可以完美的解决这个问题。
大康复原辽阔面积，广大可以称得上是地广人稀，在很多地方都有大量的荒芜土地未开垦。
这些白白闲置的土地，本来每年可以产出大量的粮食的，但是就是因为人口不足的问题，这才使得这些荒芜的土地颗粒无收。
而现如今宁凡所说的这个劳改的办法，这是太过于精妙了，将来大量的叛军也可以充入到屯田军之中，未来大康百万屯兵，用来屯田，那么朝廷每年光自产的粮食就可以足够花销了，根本不用再从普通老百姓的身上去收费了。
这样一来长此以往就会形成一个良性循环，朝廷不再向普通穷苦的百姓征收税赋，而普通的百姓，则是可以减轻压力，把精力解放出来去创造更多的人口。
而随着人口的增加，经济和农业必然会进一步振兴繁荣，那么大康就会进入一个正向循环的阶段，不消二三十年那么大康就会进入全面繁荣和强盛。
此消彼长之下，匈奴人对于大康的威胁就完全不存在了，到时候只要大康厉兵秣马腾出手来，只需轻轻的一根手指就可以把匈奴人完全碾压。
在程维的领导之下，内阁的主人是完全忠于宁凡的，经过一番讨论之后，周围内阁的成员也对这位年轻的皇帝有了一个全新的认识。
宁凡的思想，宁凡的言行，都让这些学识渊博的内阁学士们震惊，因为宁凡随口说出的一句话所蕴含的道理，就足够这些人研究半个月了。
“江南的改革现在正到了最关键的时刻，而西北的战争也是紧锣密鼓地在进行，正打算出近一段时间微服私访。”
当着内阁首辅程维的面宁凡说出了自己的想法。
这不是宁凡心血来潮，而是宁凡在心中已经计划好一段时间的事情了，总是留在京都，留在深宫大院里，宁凡感觉自己和底层的老百姓已经有了隔阂了。
他现在最想做的事情就是去江南七省那边看看，看看周群在那边是如何大展拳脚的，看看那边的改革到底进行到哪一步了。
“陛下万万不可呀，现在朝局不稳，你若是离开京都的话，很有可能给那些狼子野心之人留下空隙。”
内阁首辅程维极力反对。
不过宁凡却不以为意，他微微摇了摇头笑道：“京城的北关还有世家门阀都快被朕杀光了，还有什么顾虑的，朕偷偷出京，或许朕给了这些残余势力一个突破口。”
“就让他们跳吧，到时候跳得越高暴露的就越多，朕回来之后刚好一网打尽，全部收拾掉。”
宁凡心里已经有了更深层次的打算了。