飞龙国为了应对盘龙帝国四大野战队伍的进攻，在飞龙国国主的倡议和最高统帅部的命令督促之下，飞龙国各郡都开始组建队伍，有的郡把组织起来的抵抗队伍叫做护卫队，有的郡却把组织起来的队伍叫做民军，以便同飞龙国的正规队伍相区别。
根据飞龙国国主府的初步统计，有的郡组织了五六万名民军将士，有的郡组织了将近十万名护卫队员。
这些武装力量虽然参差不齐，战斗力量差别很大，但却大大地增加了飞龙国的队伍数量，成为了飞龙国各郡保卫自己领土的重要力量，也成为了飞龙国正规队伍阻击和围攻盘龙帝国各支野战队伍的重要助力。
如果说盘龙帝国各野战队伍以前主要是寻找和围歼飞龙国的正规队伍，那么现在，盘龙帝国的各支野战队伍不但要继续寻找和围歼飞龙国的正规队伍，还要经常迎战飞龙国各郡组建的这些小队伍。
虽然飞龙国各郡的这些小队伍对盘龙帝国各支野战队伍的影响不大，但却严重地干扰了盘龙帝国各支野战队伍的行动，使得盘龙帝国各支野战队伍的秘密行动根本无法进行了。
在这种情况下，盘龙帝国各野战队伍不得不不断地扫荡、围剿、消灭这些飞龙国小队伍，实行步步为营、逐步推进的办法。
而盘龙帝国野战队伍这样做，又为飞龙国正规队伍前来围攻盘龙帝国野战队伍提供了机会。
因此，从此又开始了飞龙国队伍和盘龙帝国野战队伍复杂多样的纠缠和战斗，并且好像又形成了一种势均力敌的局面。
“这是飞龙国全民动员，对我们进行全面反攻的开始。如果我们不能粉碎飞龙国的这种战略战术，就可能在飞龙国境内站不住脚，就要逐渐地后退撤回了！”犀云说道。
“这种人海战术是飞龙国多次使用过的战术，也是以前盘龙帝国队伍不得不退出飞龙国境内，不得不和飞龙国停止战争的一个重要原因。我们现在迎来了飞龙国的这种人海式战略战术，必须小心翼翼地应对，才能够有最后胜利的可能。”熊力说道。
“我们必须破解飞龙国的这种战略战术，不然的话，我们会被他们虱子喝血，逐渐消耗掉。现在，前来围攻我们的飞龙国队伍虽然数量多，将士总数也超过了七百万名以上，但是，这些飞龙国队伍的规模都比较小，战斗力更是差异巨大，而且比较分散，相互联系不够紧密。因此，我们的稳扎稳打逐步推进不是最好的应对方法。我的主张还是进行运动战，但不是过去那样的秘密运动，而是先宣布进攻目标，吸引飞龙国队伍向那里汇聚，然后再出动我们的队伍去包围消灭。这样以来，我们就能够从现在的被动防御转变到主动进攻了。”熊人说道。
“这样做必须集中更多的兵力，必须把我们四支野战队伍的力量综合起来使用。其次是每一次确定的进攻目标都必须是飞龙国的一座或者相近的两座重要城镇，这样才能够吸引住飞龙国的很多队伍，才能够把飞龙国的各郡队伍聚集起来。”犀云说道。
“是啊，我们现在实行的步步为营、逐步推进的办法确实有一些被动了，应该向主动进攻的战略战术转变。但要主动进攻，需要有目标，并且能够充分地发挥我们的战斗力量，消灭飞龙国的有生力量。熊人兄弟提出的办法可以一试，我们先选择西面的一座大郡城，放出前去占领的风声，吸引飞龙国的队伍前去保卫。当飞龙国队伍为保卫这座郡城行动起来的时候，我们就去逐一吃掉他们。这样做比飞龙国队伍主动地进攻我们，而我们只能被动地防御可能要好一些。”熊力点头说道。
商议结束以后，熊力便选择了飞龙国中部，距离盘龙帝国西部野战队伍、西部第二野战队伍有二百多里，距离西部第三野战队伍和北部军区第一野战队伍有四百多里远的一座叫做龙槃城的巨大郡城为进攻目标。
然后便直接向盘龙帝国各支野战队伍和驻地周围宣布，盘龙帝国队伍准备迅速地出兵进攻龙槃城，夺取龙槃城。
这一消息不但很快地传遍了进入飞龙国境内的盘龙帝国各野战队伍，也传遍了周围大大小小的飞龙国队伍。
“盘龙帝国队伍要进攻龙槃城，要占领龙槃城。现在，龙槃城里面只有一支飞龙国正规队伍驻守，显然是抵挡不住盘龙帝国任何一支野战队伍的进攻的，我们必须前去支援，必须去保卫住龙槃城。”一个经常指挥队伍在盘龙帝国西部野战队伍周围骚扰的飞龙国民军队伍指挥官说道。
“没有上面的命令，我们前去支援恐怕不好吧？我们的任务是骚扰盘龙帝国队伍，是影响盘龙帝国队伍的进攻速度，是配合飞龙国正规队伍消灭盘龙帝国将士，不是去保卫龙槃城啊！”一个指挥队伍严重骚扰过盘龙帝国西部野战队伍的飞龙国护卫队队长说道。
“我们不用考虑那么多。我们的任务就是阻击盘龙帝国西部野战队伍，只要盘龙帝国西部野战队伍行动，我们就要出兵袭击，就要阻拦他们。”另一支飞龙国民军队伍的指挥官说道。
就在一些飞龙国民军指挥官和护卫队长们犹豫不决的时候，龙槃郡太守和龙槃城城主联合发出了御敌于城外，坚决保卫龙槃城的檄文。
这份檄文痛斥了盘龙帝国队伍的进攻企图，赞扬了龙槃城人民誓死守卫龙槃城的坚定信心，然后呼吁号召龙槃城的所有人民一起保卫龙槃城，并且邀请各郡护卫队和民军队伍前来帮助。