第二百一十二章朝鲜善后策（2）
五、改行阵以练兵卒。
国一日无备则弱，兵一日不练则疲，势也。朝鲜自前明用戚继光《纪效新书》法，一变府兵之制。此为备昔日之倭则可，施之今日，断乎无用，情形不同也。且衣服冗长不利驱走，器械不精不利攻战，队不整不能严肃，马不衔不能驰御。
如欲精炼，则易毡笠以包巾，易长衣以短衫，易棉袜以跣足，矛易长竿利刺，枪易火绳利击，队易散以整使敌不能冲，马易勒以衔使人各自控。
仿中国湘、淮军制，而又实体作进退之义，兼用腾纵起伏之法，使能避敌所长而用我长，舍我所短以攻贼短，此最要之略也。
至于策求尽善，非抽练不可。盖朝鲜兵皆世籍，若沙汰过甚，其人必失业而无以为生。不如就一营之中，选其精壮者若干人，其不中用者别给以生业，如徙其人以实吉州北十邑及郁陵岛，杂用屯垦法，使各务于理农亦可。
或就一家之中，凡五隶兵者选其三，三选其二，二选其一。其与选者量加以饷，使足赡其私，务早贵精不贵多之实。
约计须重兵之地，京圻、咸镜、庆尚三道，每道各四、五千人足矣。王京内外，极少须七八千人。其余各道，可审其当冲与否而多寡之。要之，兵精者一当十，兵精而临敌气盛者一当百，是在将兵者。
六、谨防圛以固边陲。
从来策战必先策守，守之难不亚于战也。而论朝鲜之地守易，揆朝鲜之势守便，何者？以大海为疆场，御之不胜防，得之不能守。此不必效泰西人所为，且费数十万金以购一战舰，朝鲜亦无此余力。而海口及腹地皆重冈叠巘，峻岭崇山，无处不可设防，即无处不可扼要，故曰守便而守易也。
量财度势，因利乘便，譬如十钱，以四分购枪，以三分购炮，又二分购水蕾，又一分购旱蕾。水蕾为防海先声，旱蕾为防阵先声。炮则水陆皆须，而枪又陷阵摧锋之要具。四者惟枪炮必求最坚最利，水、旱蕾但求适用，虽稍笨重者亦可。盖取胜本不必专恃此，节其力亦可多制枪炮也。
至于仁川口内，江华、水原近蔽王京，固须严兵扼堵。釜山近对马岛，元山近海参崴，就近庆源、庆兴、巨济、密阳、江陵，其间险要，形胜不一，而足有兵以扼之，何难收一夫当关之效。边陲固，而后战守之权操之我矣。
翰林院侍讲张佩纶亦奏：倭国贫寒倾危，琉球之地，久踞不归。朝鲜祸起萧墙，殃及宾馆，彼狃于琉球，故智劫盟索费，贪吝无厌。
今日之事宜因二国为名，令南北洋大臣，简练水师，广造战船，台湾、山东两处宜治兵蓄舰，与南北洋犄角。沿海各督抚迅练水陆各军，以备进归倭国。
中国措置洋务，患在谋不定而任不专。朝鲜乱作于内，敌逼于外。吴长庆一军暂留镇抚，殆权宜之策，非经久之图。
臣有理商政、预兵权、救倭约、购师船、奉天增兵、永兴筹备六措施，如若尽施，可解困顿。