上午九点，会议正式开启。
本次伦敦海军会议的主要争议点并不在欧洲，反而是英国和东非，美国，日本三国的博弈较为激烈。
在欧洲方面，德国和奥匈帝国因为一战中海军表现不佳的原因，反而对海军不太重视。
毕竟，战前德国海军发展本身就受到了威廉二世个人的深刻影响，在威廉二世之前，德国从来都不是一个重视海权的国家，而一战中，德国海军即便规模世界第二，却也无法突破地理的限制，这样一来，即便威廉二世再不开窍，也不会再盲目追求大海军的梦想，这是性价比的问题。
至于奥匈帝国，从始至终就不是海权强国，即便在最近一次海军竞赛中，其海军也并不受到重视，制定的海军计划也是列强中最保守的。
而法国，英国反而在一定程度上支持法国大力发展海军，有了一战中结下的“友谊”，至少英法矛盾已经被德国在一定程度上瓦解。
除此外，英国也希望继续和法国展开合作，从而对抗东非，美国，日本这些新的海洋强国，进而稳定旧有的国际秩序，毕竟旧国际秩序下，英法两国是受益者。
最后，法国的国力已经无力支持法国在海洋政策上做出更加积极的作用，所以英国人很清楚，即便不对法国海军进行限制，法国在两国合作中，也只能起到辅助而非主导作用。
因此，英国的大卫首相在会议上发言道：“世界大战的教训，告诉我们各国海军的规模扩张和军事竞赛，对欧洲和世界和平造成了巨大危害。”
“世界各国应该缩减本国的海军规模，不再建设新的军舰，避免新一轮海军竞赛的发生，我们英国愿意做出表率，停止在海军领域的无限制，不合理竞争。”
“而世界各国，也应该按照本国的国情，以及出于国际社会稳定的需要，制定相应的海军发展战略。”
“就比如德国和奥匈帝国，两国海洋的主要权益在波罗的海和亚得里亚海，所以两国的海军从一开始就不应该以超出自身需求的盲目计划进行建设，这一点，奥匈帝国就做的很好。”
“而我们英国作为世界海洋秩序的主导者和维护者，本身就是海洋国家，且拥有大量海外领土和利益，理应占有最大的海军比例。”
“法国亦是同理，法国一直都是世界重要的海军大国，同时有丰富的海洋资源和利益需要维护，在大西洋，地中海等海域发挥重要作用，所以我们两国理应占有欧洲第一和第二的海军比例。”
这里大卫首相将英国特意放在世界和欧洲两个范围进行了论证，也就指明着欧洲第一，也就是世界第一，更是单指英国皇家海军在世界的地位不可动摇。
而法国，就算英国想扶持法国海军做世界第二，法国也没有这个能力，所以只能做欧洲第二。
随着，大卫首相的第一段发言结束，其他国家将目光集中在德国和奥匈帝国代表身上。
但是很遗憾，没有从两国代表那里看到“愤怒”，“不甘”等负面情绪，这让其他国家，尤其是日本和美国心里升起了不好的预感。
而之前参加过两次秘密和平会议的国家，早就对此在心里有了预案，自然不会对英国人的方案出来指手画脚。
对于各国代表的反应，英国的大卫首相十分满意，他接着说道：“除此外，欧洲也只有一个大国，也就是俄国暂时无法落实，不过我们都很清楚，对于俄国的打压和封锁，是在座各国的基本任务和职责，不过这不是本次会议的主要内容，之后我们会就俄国问题，进行一次专门的会议，进行讨论。”
“而接下来，我们要重点商讨的就是欧洲之外各国海军发展的相关问题。”
“欧洲方面既然已经表明了态度，对海军发展做出限制，欧洲之外的国家也应该为了世界的和平和稳定做出积极贡献。”
“所以……”大卫首相图穷匕见的说道：“东非，美国，日本等国家，也应该对本国海军进行限制，回归到正常的水平上来，不知道你们三国有什么看法？”
美国和日本自然是不甘心轻易缩减海军规模的，所以两国代表自然是想讨价还价一番，从而获取一个不错的条件。
但是，这个时候东非代表开始默契的配合英国进行搅局了。
东非海军总司令，也是本次东非代表团的团长布鲁斯将军说道：“我们东非支持大卫首相的看法，当下阶段，世界各国海军的无限制扩张和盲目建设，对世界秩序造成了严重的破坏。”
“东非愿意为世界和平主动让步，不过鉴于东非同样是海洋大国，我们东非海军必须在世界海军中占有一席之地，不过，我们也自然会承担相对应的责任。”
叛徒！这是美国和日本两国内心的想法，毕竟在一定理论上东非，美国和日本属于“非欧洲”的圈子，三国更应该抱团取暖。
现在，东非提出愿意配合英国所谓限制海军的想法，这就让美国和日本处在了相当被动的位置。
毕竟，世界话语权是按照实力来划分的，但是很尴尬的一点则在于，东非海军刚好处在世界第二或者第三的位置，或者说和德国并列。
而两个世界规模的第二海军国家，都不反对英国的建议，那其他国家只会更加被动，毕竟这就等于世界前三的海军大国达成了统一意见。
尤其是美国，其实美国海军的实力并不比德国或者东非差多少，至少从海军规模上来说是如此，但是这改变不了如今美国海军排在第四位的现实。
美国人心里很清楚，首先英国肯定会拿到最大的世界海军份额，这是毫无疑问的，而接下来美国的主要竞争对手就是德国和东非，但是德国明显已经退出了海军层面的竞争，那美国的竞争对手就变成了东非。
可是，现在东非人的表现，很明显是和英国达成了某种默契，这就让美国代表们内心十分不安。
美国国务卿亨利不得不站出来说道：“大卫首相，我们美国自然也是支持约束海军盲目发展和扩张的，但是美国作为两洋国家和世界贸易的大国，我们的利益必须得到切实保障。”
很显然，欧洲各大国除了俄国以外，同东非之间达成了某种不可告人的协议，而英、法、德、奥还有东非加在一起，他们之间达成的共识，显然不是美国所能抗衡的，至少明面上是如此。
如此一来，美国自然不能头铁的和“国际社会”对抗，只能最大限度的维护本国的利益。
大卫首相说道：“这是自然，美国和东非一样，在国际海洋事务中具有重要地位。”
英国将美国和东非放在一起，自然是希望平衡两国海军力量，从而减轻英国的负担和压力，这一直都是英国人的惯用手法，而这也就意味着，英国倾向于美国在海军力量上和东非达成平衡，当然，这其中有一个很重要的前提，那就是不能威胁到英国皇家海军的地位。
大卫首相的话安抚了美国人，这让美国国务卿亨利长舒了一口气。