虽然军中将校贪墨军饷，喝兵血的事实肯定存在，但朝廷也是\"下有政策，尚有对策。\"
每次都从京中派出能臣干吏前往军镇核实人数之后，再度发饷。
说起来，造成边镇\"名存实亡\"的根本原因还是因为朝廷财政紧张，不能足额发饷军饷，这才导致了边军士卒越来越少。
某种程度上，这便是自成化年开始，大明将校开始流行\"豢养\"亲兵的原因所在。
朝廷无法提供足够的军饷，自是要将有限的银两集中在自己的亲兵身上，继而保证军队的战力，维系自己的地位。
诸如在民间极具争议的辽东总兵李成梁便是其中最为典型的例子。
在李成梁担任辽东总兵，坐镇辽东半岛的时候，凭借着麾下的\"辽东铁骑\"，无论是深山老林之中的女真人亦或者磨难草原上的蒙古人皆是不敢扣边犯境。
但麾下犹如私兵一般的\"辽东铁骑\"无疑也助长了李成梁的野心，令其心中逐渐萌生了拥兵自重的念头。
或许无心，或许有意，李成梁开始扶持建州女真，并且坐视建州女真一步步做大。
待到朝中大臣意识到日益壮大的建州女真对辽东带来的威胁后，却是突然意识到，除却李成梁之外，无人能调动其麾下犹如私兵一般的\"辽东铁骑\"。
从某种程度上来说，正是因为朝廷无法足额保证边镇的军饷，继而导致了一些将校将有限的军饷用以\"豢养亲兵\"，维系自己的地位，继而导致局势愈发糜烂。
眼见得天子心情不佳，\"能言善辩\"的毕自严也不由得沉默不语，但脸上的忧色仍是没有半点缓解，心中犹豫是否要在开\"辽饷\"。
万历末年，为了剿灭已然建国称汗的努尔哈赤，常年不问国事的万历皇帝亲自下令争取\"辽饷\"。
自万历四十六年开始，除了贵州，四川，云南都少数州县之外，平均每亩土地多征收九厘的税银。
截止到万历四十八年，不到三年的时间里共征收白银五百余万两，尽数用于辽东战场。
但今日不同往日，约莫从去年开始，常年遭灾的陕北便是出现了\"农民起义\"的苗头，听说声势颇大。
若是再加辽饷，恐怕会将已然不堪重负的百姓逼上绝路，届时辽镇战事未平，内乱又起。
一想到这里，毕自严的心情便是有些沉重。
\"爱卿所言，朕心中有数。\"
\"朕的内帑中还能拿出白银一百五十万两，尽数交给爱卿筹措。\"
正当毕自严心乱如麻的时候，便听到天子的声音如同炸雷一般在乾清宫暖阁中响起。
抬眼望去，刚刚还有些颓色的天子已然恢复了往日的平静，正目光灼灼的盯着自己。
\"臣，定然不负陛下众望。\"
深吸了一口气，毕自严忙是一个头磕在地上，诚惶诚恐的说道，他自是清楚这一百五十万两白银恐怕就是天子能够拿出来的全部了。
一念至此，纵然常年沉沦宦海，毕自严也不由得有些动容。