所以七人共同决策只是泡影，最后搞出的要么是结党营私，要不就是扯皮干不了事。
而张冲之所以愿意分权就是让门下们切实解决问题，不是玩什么权力的游戏的。
不过，这里当然存在一个问题，那就是首相权力一旦集中一人，其权力会不会太大了些呢？
这一点张冲同样犹豫过，他甚至还想过让这七位门下轮值一个月，那样就避免了权力集中在一人手上。
但最后张冲还是放弃了。
张冲自认为自己是有抱负的，他所做的一些事不是一年两年的浮皮潦草事，而是真正要改天换地的大事。
而这种事在执行上最忌讳朝令夕改，没有一个政策的连贯性。
所以首相轮值虽然方便了张冲，但却于国无益。
最后想来想去，张冲还是确定了让度满全权负责中枢政事，为自己稳固后方。
既然昔日的萧何可以如此，张冲自认为自己的格局不比刘邦来的小。
之后，张冲自己亲自手书条陈，将设想中的首相制度全部写了下来，其内容不仅涉及中枢的决策改革，还包括地方上的上奏情况，政事的监察，政事堂首相诏令的格式和印章，可以说方方面面都涉及到了。
当然张冲也没什么政治上的幼稚病，他比谁都清楚谁对谁汇报，则代表谁对谁负责，那长久以往，政事必归首相。
但张冲并不是说对政事没有想法的，相反他的大志必须依靠行政来施行，所以为了预防执政的路线不跑出既定的框架，张冲依旧给政事堂留下了几道约束。
一个是汇报约束。即首相每月都要将所经决策留档送至太原，以供张冲掌握现在政事的情况。
一个是监察约束，即监察院的御史们可以对政策进行批驳，并有奏疏直送太原幕府行在的权利。
另一个就是封驳约束。即六高官官有最后的驳斥政事堂决策的权力，如有异议，可奏报太原行在定夺。
这就是张冲费尽脑汁想出的战时决策系统。
现如今，张冲实际上也是摸着石头过河，这条决策权改革到底是否合适，张冲自己也不清楚。
但不管好与坏，张冲都有足够的信心兜底笼住局面。好的话就继续，执行出了岔子，就取消。
这就是一个开创之主的底气。
……
之后的几日，张冲一直在完善这个条陈，最后又和一些幕僚商量过后，就遣人将之送至邺城给门下诸公讨论。
也终于是忙完了这些，张冲才有了空闲，这一日，也就是十一月的最后一天，张冲在太原幕府内开宴，请荀攸等人赏梅。
众人皆有文采，人群中的一些太原子弟也识趣，纷纷借咏梅来称颂张冲。
张冲对于这种奉承自然无感，但听着韵律十足的唱词，看着亭外傲人梅雪，也不禁心旷神怡。
但事实说明，如张冲这样位置的势力之主，即便偷闲半日也是一种奢望。
就在张冲耳听那温恢咏梅，一名飞军匆匆入内，随之递上来一份信报。
寄此书的不是别人正是已经随行去闻喜十余日的董昭，在董昭书信报。
张冲不敢轻慢，挥了挥手就制止了那温恢继续咏叹，虽然此人那咏叹调还怪好听的，但也不过是声娱小道而已。
那温恢也是太原才子，眼见着献词张王的机会错过了，脸上的遗憾肉眼可见。
但没人敢打搅张冲，他就这样翻阅着纸张，一目十行看完了董昭的书信，最后不禁笑道：
“没想到这董昭不声不响的竟然给我这么一个大喜。”
不怪张冲如此高兴，原来董昭在闻喜的十余日，也不知道用了何种办法竟然说服了裴氏一族投靠了泰山军。
而裴氏所在的闻喜是什么地方？那是泰山军通往洛阳的必经路口。本来张冲还担心过，因为裴晔自尽的缘故，那裴氏必然会在闻喜山道截击自己。
而现在董昭送来的这个消息，岂不是天祝泰山军吗？
也带着这份高兴，张冲继续翻阅了下一封军报，也是认真看完，但最后只有一声叹息。
忽然，一侧有人突问：
“王上何故叹息呢？”
张冲扭头一看，见问此话的正是自己机要幕僚荀攸。
虽然在场的还有一些太原本地的文士，但张冲还是不忌讳坦然道：
“我是叹这天下英雄何其多啊。”
随后就将手里的军报递给了荀攸，荀攸看得很快，也明白了王上为何有此叹了。
原来就在张冲打下太原未久，豫州的袁绍也终于拿下了江夏，兵锋直逼襄阳。
而江夏之战最大的转折就是本地的黄氏终于改弦易帜投靠了袁绍，也正是在他们的说服下，被袁军大将鞠义围在江夏城内的黄祖同意献城投降。
将这军报放在案几上，荀攸却为张冲分忧：
“王上可是担心我军重心在西，而让中原的袁绍趁机做大。”
张冲颔首，他心里也没想到这个袁绍这么能耐，不是说好了是一囊包吗？怎么到了他这里，这袁绍却像一雄主。
先是蛰伏汝南，继而竖旗汝南，随后转瞬间就假翼中原，甚至还兵锋一转，跳入荆州，真可谓招招见水准。
本来他还觉得袁绍这种猝起，根基不稳。谁能想到这袁绍后面就搞出了一个庄园武士的模式，学他的分田策，一下子就稳住了一大片基本盘。
可以说，张冲最看走眼的就是袁绍。
难道说，这袁绍真的是一个天才？是英雄？
但随后荀攸的一番话，却让张冲拨开云雾，看到了真实相。